全国人大代表李君：吸引更多有想法、有知识的年轻人回到农村

今年全国两会，全国人大代表、四川省苍溪县岫云村党支部书记李君提出了《关于加大扶持小农户的建议》。

在农村工作近12年、曾获“全国脱贫攻坚奖奋进奖”的李君告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），小农户虽然具备内在激励、合理分工、精耕细作等优势，但确实存在经营规模小、生产技术标准及资质缺失、科技推广成本高、抵御市场风险能力弱等问题，再加上农村老龄化、空心化以及耕地撂荒等趋势日发严峻，扶持小农户成为一项艰巨的任务。

李君建议，应从四个方面加大对小农户的扶持：

“首先，要健全小农户对生产设施、技术及设备投入的奖补机制并适当加大奖补力度，变相降低前期成本投入，驱散小农户的后顾之忧，吸引更多有想法、有知识的年轻人回到农村，充分发挥其主观能动性，从而有效提高小农户生产标准化程度。”李君说。

在李君看来，当今农村不缺少企业，缺少的是真真正正服务小农户、对接小农户需求、带动小农户生产销售的社会化企业，而这样的企业在复杂的商业环境中赚钱少、见效慢，很难存活。

对此，李君建议通过持续正向引导加深小农户与企业之间的信任，同时加大对这类企业的政策和资金倾斜，降低企业负担，让企业得到长效发展和健康成长，最终成为连接小农户和现代化农业的纽带。

针对小农户产品组织成本和流通成本高的问题，李君建议给予小农户产品组织销售专项奖补资金。

他分析说：“‘最后一公里’已经成为农产品上行通道建立的严重阻碍，基于农村特殊情况和农产品特性，很多时候组织成本和流通成本远远超过了农产品本身的价值，导致销售价格低了赔本、高了卖不出去的恶性循环。”

此外，李君表示，制约农产品加工制品进入市场的主要原因是缺乏行业标准和生产资质，而以一家一户为单位来制定标准并申请资质是几无可能的：一是本身生产条件难达标，二是监管难以实现。

李君建议，在各地建设小农户标准化生产园，统一获取生产资质、制定生产规范并品牌化运营，而传统手艺人直接利用标准化生产车间进行生产。如此可以有效激发小农户的生产活力和创造力，让真正的优质标准化农产品在市场中持续流通。

李君说，通过激发小农户的生产活力和创造力，能有效改善农村普遍存在的“等、靠、要”的旧面貌，增强农户发展产业的信心。