从工程承包商向运营商服务商转变，这家企业探索出一条新路子

改革开放40年过去，中国城镇化和城市建设取得了举世瞩目的成就，众多城市先后结束了快速扩张时期，中国城镇化形成的超大市场体量成就了一大批企业的高歌猛进和发展神话，中国交通建设集团（以下简称中交集团）就是其中一家。

2018年，中交集团位列世界500强第91位，连续12年荣膺ENR全球最大国际承包商中国企业第一名，在国资委经营业绩考核“十二连A”。

中国城镇化建设迎来了2.0时代——人、地、域的“城镇化”。新形势促使中交集团开始考虑产业升级，如何由工程承包商向运营商、服务商转变是中交集团探索出的一条新路子。

中交城市投资控股有限公司（以下简称中交城投）正是这种新经营模式的产物，其成立目的整合优势资源打造城市综合开发价值链，成立城市综合开发专业投资平台。

“五商中交”造城

2005年，中交集团以强强联合、新设合并方式组建，不到9个月时间即实现H股整体上市，成为特大型中央基建企业重组改制、整体上市的第一家。

经过十多年发展，中交集团已发展成为世界最大的港口设计建设公司、世界最大的公路与桥梁设计建设公司、世界最大的疏浚公司、世界最大的集装箱起重机制造公司；是中国最大的国际工程承包公司、中国最大的高速公路投资商，拥有中国最大的民用船队。

中国交建总裁助理、中交投资董事长李茂惠表示，十八大以来，面对企业发展瓶颈，中交集团提出“五商中交”战略，也就是从之前单一的工程承包商，转型为全球知名的工程承包商、城市综合开发运营商、特色房地产商、基础设施综合投资商、海洋重工与港机装备制造集成商。

李茂惠解释，“面对新常态下的新的市场要求，中交集团致力于做所在国政府和经济社会发展的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者。中交集团利用全产业链优势，为政府提供一揽子解决方案，提供了大量的工作岗位，拉动了相关产业的发展，为区域经济带来了活力。”

“这也是市场的选择，对于中交集团而言，过去通过BT、BOT模式拿项目，但现在政府实质性兜底或者通过文件方式来还款担保已经不可能了，而且过去最有保证的土地出让金分成演变为土地溢价分成，这意味着过去粗放经营的方式已经过时，企业必须走向价值回归的路线”，李茂惠对此表示。

中交城市投资控股有限公司在2015年应运成立，中交集团华南区域总部总经理、中交城投董事长芮捷表示，“中交城投可以充分发挥中国交建在一体化服务、投融资能力、创新能力、国际化能力、运营品质等方面的独特优势，大力推进投融资方式创新、商业模式创新、金融创新和管理创新，为城市综合开发提供规划设计、投资建设、产业导入、资产运营等一揽子解决方案，科学合理地提升开发区域的土地价值和城市品质，加快推进华南地区系列重大投资项目。”

芮捷还表示，成立中交城投更深层次的原因是，“对企业而言，城市综合开发涉及到城市发展的策划和规划、土地大规模成片开发、城市基础设施建设、产地产开发和城市资源运营等，涉及产业链之长和行业之多，中交城投就是要整合这些资源和业务。”

“中交城投成立三年多以来，一直以城市综合开发运营为主线，统筹业务合理布局，以城市区域开发业务为核心，协调发展城市配套设施、产业发展、基础设施投资和金融等核心业务。目前投资项目达到20个，投资规模超过1700亿元。在广州、珠海、佛山、顺德、宁波、惠州、深圳等地实施城市综合开发和基础设施投资项目。”芮捷对记者说。

中交模式的“未来城”

汕头作为改革开放首批“试验田”，有“百载商埠”之称，具有深厚的文化积淀、浓厚的商业氛围和丰富的华侨资源，但由于人多地少、土地资源稀缺、城市发展空间狭小，制约了汕头全面腾飞。

2011年，汕头市与中交集团创新合作模式，双方以“优势互补、资源共享、互利共赢”为前提，进行一次规模空前、影响深远的战略合作，共同打造汕头新的产业发展平台、华侨创业平台和宜居新城市——汕头东海岸新城。

东海岸新城以河口治理、海堤建设为切入点，对近海海域和滩涂进行综合开发，西起汕头港导流防沙堤，东至澄海莱芜岛，东西长13公里，规划总面积24平方公里，新增陆域面积20平方公里，总投资超过230亿元，建设内容包括海堤、造陆、内河涌、泵闸站以及市政道路、管网、桥梁等，从投融资、工程设计、建设管理、工程施工、策划运营等，由中交集团全链条一体化实施。

经过七年精诚合作，汕头东海岸新城从无到有，从滩涂到陆地、从陆地变为新城，从一纸规划蓝图，蝶变为粤东滨海CBD，是全国第一个以“华侨”命名的国家发展战略平台——华侨经济文化合作试验区的重要组成部分，成为汕头城市的新名片，吸引中海、华润、龙光、锦峰、国瑞、保利等众多大企业落地投资；未来，将逐步打造成为集行政办公、高端商贸、配套居住、文化旅游为一体的绿色、和谐、多元化的现代化滨海之城。

汕头市常务副市长李耿坚在采访中表示，“东海岸新城作为汕头华侨经济文化试验区核心直管区，汕头市委、市政府重点打造的‘四大平台’之一，是汕头与中交集团合作共赢的典范。在汕头加快建设省域副中心城市，打造粤东发展极的历史机遇下，汕头与中交集团、中交投资公司的战略合作关系和‘命运共同体’将更紧密，合作前景将更加广阔。”

除了汕头东海岸新城广州南沙城市综合体项目也是中交投目前完成度较高的城市综合体项目。

该项目由中交城投投资建设并负责运营30年的广州南沙邮轮母港项目（一期），总建筑面积约50万平方米，邮轮码头使用岸线770米，规划建设1个10万总吨和1个22.5万总吨邮轮泊位及建筑面积3.5万平方米的航站楼，设计年通过能力75万人次，将打造成集大型邮轮母港、航站楼、主题酒店、旅游娱乐、高端住宅、商务中心及高端品牌免税商场于一体的城市新地标，可停靠目前世界上最大的邮轮，2019年将正式投入运营。

还有中交城投“投资+施工总承包”的明珠湾灵山岛尖城市综合开发项目，短短四年时间，已由珠江口冲积而成的原始乡村，正向粤港澳大湾区的核心商务区锐变。目前城市基本建设及配套设施接近完成，创新打造了“超级堤”、渔人码头、雨洪公园、安置区学校等城市新景观。这里有以宽度换高度的“超级堤”、下雨不湿鞋的海绵城市设计、还有超前的地下空间和防止“拉链路”现象的地下管廊。

目前，中交集团在广东、江苏、四川、海南等地，已落成的城市综合开发项目超过20个，合同额接近3000亿元。