袁晶代表建议：在长三角一体化战略下加强大运河文化带建设

“在长三角一体化上升为国家战略的背景下，京杭大运河作为世界文化遗产，理应在一体化发展中得到更好的保护、传承和利用。”3月4日，全国人大代表、嘉兴南湖革命纪念馆宣传教育部副主任袁晶告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），今年全国“两会”期间，她将提交《关于在长三角一体化发展战略下加强大运河文化带建设的建议》。

南起余杭（今杭州）、北到涿郡（今北京）的京杭大运河全长约1797公里，流经今浙江、江苏、山东、河北四省及天津、北京两市，贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。其南段为江南运河，北起江苏镇江、扬州，绕太湖东岸到达江苏苏州，南至浙江嘉兴、杭州。2014年，京杭大运河被列入世界文化遗产名录。

“大运河流经地域广泛，管理主体多，保护和利用还存在一些问题。”袁晶表示，如协调机制不到位，江南运河地处的长三角地区建设项目多，落实保护和开发利用的责任主体众多，边界不清，协同难度大。同时，对大运河文化带建设如何融入长三角一体化发展缺少系统规划，融合度不足；管理力度也不平衡，沿线只有杭州、嘉兴等少数地区制定了大运河遗产保护法规，大部分流经地区未完成立法工作。

她建议进一步加强大运河文化带建设，从长三角一体化的高度完善大运河遗产保护工作机制，协调各省、市及各部门间的职责。编制长三角地区大运河文化带建设规划，将文化带建设融入长三角城市群发展规划。以大运河文化保护和延续为根本目标，结合江南运河特色，继续发挥运河承载的水利、交通、生态等功能，建设文化、生态、产业三位一体的大运河文化带，打造“千年运河”鲜活的文化范本，提升长三角城市品位。同时，对有关大运河文化带建设的地方立法进行科学规划，明确立法基本思路，加快实现沿线设区市的立法和省级立法同时有序推进，协调好大运河文化传承、生态景观保护和经济发展的关系。

对资金保障，她建议设立大运河保护传承利用国家专项资金，重点支持跨区域运河文化遗产保护传承、河道水系治理、生态环境修复、文旅融合发展重点项目。长三角地区运河沿线各省市也要加大资金保障，统筹安排自有财力和中央补助资金，并鼓励和支持社会资本参与。