复旦脑科学研究院院长：集资诈骗数额特别巨大的该处死刑

“非法吸收和集资诈骗罪犯往往自己投案自首，宁愿在监狱中呆个3-4年，过几年出来又是一条好汉。” 在今天下午举行的议案会签活动上，全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰直言，随着互联网金融的蓬勃发展，网贷平台不断增加，2018年6月以来，P2P网络借贷平台风险频发，严重侵害广大人民群众合法权益，扰乱市场经济秩序。但目前惩罚力度很小，对犯罪者没有威慑力。面对这样的情况，她建议刑法有关集资诈骗罪及非法吸收公共存款罪的条款亟须修改。

据马兰介绍，截至2019年2月，各地公安机关已对300多个涉嫌非法集资的网贷平台立案侦查。据不完全统计，查封、扣押、冻结的涉案资产价值约百亿元。据估计，全国的民间融资案件受害者已达3.2亿人，严重影响了社会稳定。

2015年8月29日第十二届全国人大常委会第十六次会议通过《中华人民共和国刑法修改案（九）》第十二条删除了刑法第一百九十九条（情节加重规定），犯本节第一百九十二条（集资诈骗罪）规定之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

马兰认为，该条的删除，是考虑到当时的政策环境，民企融资难，金融体制正在改革之中，集资诈骗不是危害比较大的暴力性犯罪，而是经济类犯罪。当时很多民营企业在融资方面存在着一些困难，从而导致这类的集资行为发生，集资诈骗罪的死刑如果能够取消，对金融制度的改革，改善民间资本融资的环境都会有一定的好处。取消集资诈骗罪的死刑，也体现国家法制系统的少杀慎杀的原则。但是，从目前施行的情况来看，效果并不好。

她建议将《刑法》第一百九十二条改为，“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较小的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金；数额较大的，处5年以上，10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金；数额较大或者情节严重的，处10年以上有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产；数额特别巨大，且不积极退赔，给国家给人民群众利益造成重大损失或较大社会影响的，处无期徒刑（不得减刑），或者死刑，并处没收财产。”

建议将《刑法》第一百七十六条改为：“非法吸收公众存款或者变相吸收公共存款，数额较小的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额较大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额巨大，且不积极赔偿，给国家和人民群众利益造成重大损失或较大社会影响的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”

（原标题：关几年出来，又是“一条好汉”？人大代表：集资诈骗数额特别巨大的该处死刑）