全国政协委员王煜建议：大力发展外国人入境游

出境游人次增长14.7%，入境游人次却仅增长1.2%。

我国旅游业在2018年的这组数据让全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜深深感到，我国入境游的巨大发展潜力亟须挖掘。

“能否从国家层面大力发展外国人入境游，并由此形成经济增长新动力？”在深入调研后，王煜委员撰写了一份题为《关于发展入境游，平衡服务贸易逆差的提案》，拟于今年全国两会期间提交。

这份提案指出，近年来，我国旅游业迅猛发展，国内游、出境游均取得了很大成绩。相较之下，外国人入境游发展却略显缓慢。

根据文化和旅游部官网于今年2月12日发布的《2018年旅游市场基本情况》，2018年，中国公民出境旅游人数14972万人次，比上年同期增长14.7%；入境旅游人数14120万人次，比上年同期增长1.2%。其中，外国人仅为3054万人次。“这与国际旅游大国相比，差距还是比较明显的。”王煜说。

发展外国人入境游，有什么好处？王煜称，一方面，有利于平衡我国服务贸易逆差，抵销外贸走低的压力和风险，形成经济增长新动力；另一方面，也有利于国家外交，为国家间的关系发展培育厚实的民意基础，具有政治、经济、文化、外交等多方面的现实意义。此外，还有利于增强国家软实力，让中国文化、中国制造以更鲜活、直观的方式向世界传播。

如何发展外国人入境游？王煜在上述提案中提出了四个方面的具体建议：

第一，进一步扩大开放，形成发展外国人入境旅游的国家战略。

建议由部门推动上升为国家战略，借鉴成功举办“进博会”经验，制定国家层面的战略规划和顶层设计，并统筹规划，组织实施。同时，把发展外国人入境游纳入推进供给侧改革补短板的工作范畴，纳入平衡服务贸易逆差的工作计划，纳入拉动内需的工作日程，为我国经济提供新动力。

第二，进一步塑造国家正面形象，完善国家旅游营销机制，创新国家旅游目的地宣传。

建立国家旅游营销机制，应更多地从客源国当地民众的需求与视角出发，以他们易于理解的话语体系和表达方式，来讲好中国故事、秀好山川美景，在争取全球主要客源国的客源上有新突破。

第三，进一步发挥我国大数据的发展优势，提升旅游智慧化建设与行业监管信息化水平。

充分发挥我国大数据发展优势，加快智慧机场、智慧景区、智慧住宿、智慧导览等建设，完善国际游客智慧化服务体系。同时，加大行业监管信息化建设的投入，让管理更高效，为行业发展创造良好环境。

第四，进一步围绕“美丽中国”、“美丽乡村”建设，提升旅游景点、旅游产品的能级。

各地政府要着力解决诸如空气污染、食品安全等外国游客来华旅游的痛点问题；要鼓励企业开阔眼界，创新思维，积极投入景点开发建设、提升景点能级，研发个性化、亚文化型细分产品，提升对外国游客的吸引力。