马上评｜500万执行款久拖不执，“案外因素”岂能比法大？

这年头，讨债不容易。能不能打赢官司，是一难；打赢了官司，能不能执行到位，又是一难。谁能料想，法院强制执行“到手”的债款，竟然也能搞出一波三折，余款滞留不发，归还遥遥无期。

据报道，王万民与天龙公司因借款合同纠纷申请仲裁，石家庄市仲裁委出具调解书，对王万民1716.4万元债权予以确认。其后，王万民向保定市中级人民法院申请强制执行，1300万元执行款进入法院账户。然而，由于一位“案外人”李某某的出现，2018年7月，保定中院向王万民发放了800万元执行款，其余500万元却再不发放。 

回看案件执行过程，的确是云遮雾绕一般。不妨先看看，案外人能不能影响法院的强制执行。尽管《民事诉讼法》明确规定，在执行过程中，“案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查”，“理由成立的，裁定中止对该标的的执行”，但保定中院2017年10月24日就出具执行裁定书，驳回了李某某的执行异议，那后面的强制执行又怎能“戛然而止”呢？ 

退一步来说，就算“王万民涉嫌职务侵占罪”，这也不是法定的中止、终止强制执行事由。在《民事诉讼法》中，仅明确了“申请人表示可以延期执行”“案外人对执行标的提出确有理由的异议”等五种中止情形，“申请人撤销申请”“据以执行的法律文书被撤销”等六种终止情形，申请执行人涉案并不在其中。根据最高法《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》，即便“执行异议审查和复议期间，不停止执行”，为什么该案的强制执行却能多次停摆？ 

除了执行程序中的异常表现，执行法官在其中扮演的角色，也让人难以理解。根据报道，2018年3月开始，执行法官多次找到王万民，表示愿意给他和李某某做调解，在王万民“自愿”写下一份保证书，即保证给李某某380万元的前提下，保定中院执行局向王万民发放了首笔执行款800万元。身为法官，本应依法公正履职，却在当事人和案外人之间充当“和事佬”，把本应返还的执行款项作为筹码，迫使当事人答应对方的不合理要求。 

回看这起执行案件，申请人王万民可谓“过五关斩六将”。从李某某申请执行异议到检察机关民行监督，从公安机关刑事立案到执行法官启动不予执行申请程序，虽然几乎走遍了所有司法途径，也拿着多份有利于自己的法律文书，但执行余款500万元始终不能顺利发放。究竟是什么比法律还要大，可以让法定的强制执行程序停摆？是什么让办案人员“百折不挠”，不断为案外人要钱？这些问题，需要有关部门正视和解决，对有过错者追责到底。 

不仅如此，当事人的合法权益也应得到救济。根据有关司法解释，出现“执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月对该财产未执行完结”等情形，上一级人民法院可以根据申请执行人的申请，责令执行法院限期执行或者变更执行法院。不仅如此，因为“案外人请求停止执行、请求解除查封、扣押、冻结或者申请执行人请求继续执行有错误，给对方造成损失的，应当予以赔偿”，王万民还有权得到相应的经济赔偿。

一位神秘“案外人”的出现，牵出了太多“案外因素”，让500万执行款久拖不执，让本来简单的执行案一波三折。法律必须被信仰，否则它将形同虚设；当事法院应该尽快发放剩余的执行款，并给当事人一个说法。