陈静：系统重塑项目管理新体系 为企业高质量发展提供强力支撑

2025

管理深访谈

近年来，公司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国务院国资委的要求部署，审时度势、前瞻谋划，制定了《若干意见》、“1466”和“四新”能建战略，全面提升价值创造，强化“三力”担当，加快“四大转型”，“十四五”期间整体发展格局发生了全方位、深层次、系统性变化。

为深入贯彻中国能建2025年工作会暨一届五次职代会精神，进一步深化战略认同、坚定战略自信，凝聚建设世界一流企业的强大合力，公司推出【管理深访谈】栏目，通过公司总部部门负责人专访，系统介绍各部门围绕自身职责定位，切实发挥统筹引领、管理监督、服务保障作用，推动公司战略部署在各领域、各板块、各专业系统持续落实落地的管理思路、措施方法和实施效果。今天分享深访谈——对话中国能建生产与项目管理事业部（供应链管理部、工程项目巡检中心）总经理陈静。

近年来，中国能建生产与项目管理事业部聚焦项目管理，大力推进对标世界一流管理提升行动，持续深化工程建设业务管理改革，围绕制度体系、标准体系、支撑保障体系三个维度，系统重塑项目管理新体系，项目管理能力、履约水平、经营质效显著提升，助力企业实现高质量发展，生产经营主要指标大幅增长。

问题一

围绕推进《若干意见》、“1466”和“四新”能建战略落实落地，生产与项目管理事业部结合自身功能定位提出了哪些管理思路、重点举措，取得了什么工作成效？

生产与项目管理事业部结合公司战略和自身功能定位，以《若干意见》、“1466”和“四新”能建战略为统领，以增强核心功能、提高核心竞争力为目标，围绕“创新、绿色、数智、融合”四大转型，以价值创造为根本，聚焦项目经营关键指标、项目履约关键环节、项目管理核心要素和供应链管理核心价值，持续增强项目盈利能力、项目履约能力、项目风险防控能力和供应链价值创造能力。

生产运营调度指挥中心

一是聚焦管理升级升维，以项目管理体系优化完善和穿透执行闭环为重点，突出抓好体系的运转效能，全面深化项目管理体系建设。二是聚焦资源优化配置，以队伍能力建设和协同协作融合共赢为重点，突出抓好重大及直属项目监管，全面增强项目履约核心能力。三是聚焦关键指标管控，以项目经营管理关键指标体系应用、项目预算和成本管理为重点，突出抓好亏损项目治理，全面提升项目经营管理质效。四是聚焦痛点难点破解，以违规挂靠、违规分包、违规采购等问题专项整治和达标认证、项目复盘、常态化巡检“三大监管”手段穿透为重点，突出抓好项目分包治理，全面提高经营风险防控水平。五是聚焦效率效益双升，以供应链管理一体化平台深化运用和深化采购降本增效为重点，突出抓好现代供应链体系建设，全面挖掘供应链一体化价值。

通过强化“五个聚焦”，项目管理和供应链管理体系运转更加有效，项目监管更加有力，项目履约质量稳步提升，项目经营质效持续向好，供应链管理升级成效显著，数字化管理成果丰硕，项目管理和供应链管理成效与价值得到充分彰显，中国能建品牌形象得到进一步提升。

中国能建工程项目管理提升工作会

问题二

围绕系统重塑项目管理新体系，生产与项目管理事业部采取了哪些有效举措？

一是突出顶层设计，系统谋划重塑升级项目管理体系。坚持系统观念，强化整体统筹，站在战略和改革的高度全面推动项目管理体系重塑升级。生产与项目管理事业部作为公司系统重塑项目管理新体系的首责部门，承担抓生产与项目总体管控体系建设、抓项目一体化管理模式创新与平台建设、抓项目全要素监管、抓直管项目管理等“四抓”职能；所属企业对照总部机构设置及职能定位，对生产与项目管理组织体系进行相应改革优化，设置功能与业务管理相对应的部门，实现业务流管理的上下贯通，形成自上而下高效敏捷型管理体系。

阿克塞汇东75万千瓦光热+光伏试点项目

二是突出科学管理，高标打造项目管理系统解决方案。牢固树立科学管理理念，聚焦项目管理基础性制度性问题，统筹制度体系、标准体系、支撑保障体系三个维度建设重点，提升项目管理新体系的系统性、整体性、协同性。围绕整体架构，科学制定《项目管理体系建设大纲》，明确以“一个体系、一套标准、一本定额、一个平台”建设为重点，全面系统重构集制度体系、标准体系、支撑保障体系“三位一体”的项目管理新体系，建立统一的项目成本控制标准，形成了项目管理体系顶层设计方案。围绕制度体系，系统构建简约、高效、好用的“1+7+N”项目管理制度体系。围绕标准体系，创新采取“总论＋专业分册”的结构形式，编制出版覆盖15个主要专业领域的系列《项目管理手册》。围绕支撑保障体系，以项目管理一体化平台建设为核心，分级分类建立成本定额库、专家资源库、项目经理人才库及项目管理风险与问题知识库，系统构建“数智赋能、成本可控、资源共享、支撑有力”的“四库一平台”项目支撑保障体系，用数智化构建、一体化运作、穿透式运行的方式，全面提升项目管理效率、精细管理能力和风险预警水平。围绕成本控制标准，在7大工程建设领域的13个细分专业，建立适用全集团的内部成本定额，设置多达2.1万条价格子目，解决了行业定额环节过多、数据庞杂、使用不便等缺陷，为项目投标报价、成本控制、经营核算等工作提供了科学依据。

三是突出监管创新，全面提升项目价值创造能力。聚焦项目管理全要素全过程监管难题，系统构建“制度+达标+复盘”全路径、事前事中事后全链条的项目监管体系，促进项目全面提质增效。强化制度监管的约束力，构建以《工程项目监督管理办法》二级制度为引领，以《工程项目考核评价管理办法》等6个三级制度为从属的项目监督管理制度子体系，从制度层面破解履约不畅、效率低下、效益不佳、监督不到位、问责追责缺失等项目管理问题。强化达标监管的引领力，全面推行项目达标认证机制，对项目管理相关要素管控过程与成效进行检查和评价。2022年以来，公司总部和所属企业共对2200余个项目分级开展了达标认证，全面推动项目管理制度标准落地执行。强化复盘监管的推动力，针对亏损项目建立复盘机制，通过对全生命周期管理工作进行系统性检查，深入分析各阶段、各要素、各环节的管理得失，全面总结经验教训。2022年以来，公司总部和所属企业共对200余个项目开展了分级复盘，有效推进项目管理实现预期目标。

世界单机容量最大的水电站-白鹤滩水电站

四是突出落地执行，全力激发新体系管理效能。聚焦新体系全层级全领域落地问题，系统部署，综合施策，促进新体系在各级项目管理人员中入脑入心入行。统一步调抓部署，集团每两年召开高规格项目管理提升专题会议，部署新体系建设及推广应用工作，集团项目管理手册已成为各级项目管理人员案头必备工具书，内部成本定额也已在90%的大中型项目中得到广泛应用。深度覆盖抓培训，集团总部和所属企业举办多轮次新体系培训班，覆盖所属企业相关领导、部门负责人、项目部主要管理人员。强化履约抓提升，通过开展项目履约提升年专项行动，深入推动新体系新要求穿透执行，实现体系运转效率、项目履约质量、项目经营质效、项目监管效能“四大全面提升”。

问题三

围绕提升增强核心功能、提高核心竞争力，生产与项目管理事业部计划采取哪些措施？

生产与项目管理事业部将围绕增强核心功能、提高核心竞争力，以高质量发展为目标、以持续创新为动力，聚焦全过程、全要素、全层级、全成本“四全”管理，突出专业化、集约化、精益化、数智化“四化”提升，抓实关键要素、关键指标、关键工序、关键岗位“四个关键”，抓深企业管理必须到项目、项目管理必须到作业面“两个必须到”，着力在强化项目穿透管理、强化项目分包管控、提升项目经营质效、提升项目监管效能、挖掘供应链管理价值“五个方面”持续发力，全面夯实项目管理和供应链管理底座，全面提升科学管理水平和价值创造能力。

湖北应城300MW级压缩空气储能电站

一是着力强化项目穿透管理。组织开展强化项目穿透管理专项行动，研究出台《关于强化项目穿透管理的工作指引》《项目管理岗位应知应会》，严格落实“企业管理必须到项目、项目管理必须到作业面”的要求，培育打造一批穿透管理标杆企业和标杆项目。

二是着力强化项目分包管控。组织开展分包治理攻坚行动，建立健全分包全周期穿透管控机制、分包商分级分类管控机制，系统提升分包管控能力和风险防控能力。

三是着力提升项目经营质效。持续强化项目管理体系落地执行、项目经营管理关键指标管控、亏损项目治理和尾工项目关闭。

四是着力提升项目监管效能。持续强化项目现场督查、数智化监管、专业化监管、重大项目提级监管。

五是着力挖掘供应链管理价值。持续深挖两级集采价值、境外供应链管理价值、供应链一体化平台价值、闲废物资和工程设备管理价值。

欢迎转载请注明来源

原标题：《陈静：系统重塑项目管理新体系 为企业高质量发展提供强力支撑》

阅读原文