以旧换新、二手车、限购松绑“三箭齐发”，释放汽车消费红利

澎湃新闻记者 蒋立冬 AI创意

汽车消费领域利好政策持续释放。

3月16日，据新华社，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。方案中三次提到汽车相关消费促进及政策引导。

方案提出，加大消费品以旧换新支持力度。用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级。

以旧换新已经成为拉动车市增长的中坚力量。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树在接受澎湃新闻记者采访时表示，相信汽车以旧换新将是今年对于车市来说最大的政策利好。

崔东树认为，2025年汽车行业政策补贴和优惠力度再创新高，成为撬动整体汽车市场繁荣、加快新能源消费过渡到大众普及阶段的关键因素。乘联分会预测数据显示，2025年汽车政策补贴力度创历史新高，报废更新及置换政策预计带动1500万辆新车交易，有望释放2200亿元补贴。

2025年消费品以旧换新政策已有显著成效。据央视新闻，截至3月14日，全国已收到2025年汽车以旧换新补贴申请约130万份。

除促进新车消费更新外，方案也关注了汽车后市场消费领域。

方案提出，延伸汽车消费链条。开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。培育壮大二手车经营主体，持续落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。加强汽车领域信息共享，支持第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车放心便利交易。

尤其是在二手车领域，近年来，在相关政策等利好支持下，我国二手车市场交易量屡创新高，市场机制也在不断完善。中国汽车流通协会数据显示，2024年全国二手车交易量达1961.42万辆，同比增长6.52%，累计交易金额突破1.28万亿元。但在市场发展的同时，二手车交易存在信息不对称、交易环节多等问题。

二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。畅通二手车交易不仅能够盘活汽车存量，还能拉动新车消费增量。中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，随着中国汽车保有量和新车销售量的持续增长，国内二手车市场拥有非常广阔的发展空间。目前我国二手车与新车交易量之比仍不足1：1，远低于全球平均的3：1水平，二手车行业蕴藏着万亿元级消费潜力。

方案提出，有序减少消费限制。推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。

为汽车限购松绑以及从购买管理到使用管理的转变，是近年来政策发展的重要方向。这一政策意在放宽消费者对汽车消费的限制，而是鼓励消费者合理使用路权。

招商证券在研报中提出，放宽汽车限购政策的目的是充分释放消费潜力，放松限购是一种政策成本低、见效快的刺激手段。

另外值得一提的是，方案还提及，支持新型消费加快发展，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。

工业和信息化部的数据显示，2024年上半年，我国L2级及以上智能辅助驾驶新车渗透率为55.7%。张永伟预测，2025年这一数据将提升至65%。这表明，消费者对智能驾驶的需求不断增加，随着今年各大车企推动“全民智驾”，L2功能向10万元级车型下探，预计智能驾驶将成为拉动车市增长的又一强劲动能。