国家邮政局：提高快递包装绿色化、减量化、可循环

随着我国快递业高速发展，快递包装回收、绿色治理等行业问题引起全国政协的高度重视，民革中央提案提出促进快递行业绿色发展。一年来，国家邮政局结合提案内容建议和行业工作实际，多次开展快递绿色发展专题调研，将提高快递包装绿色化、减量化、可循环列为邮政业更贴近民生七件实事之一。

完善相关法律法规

国家邮政局市场监管司环境保护处处长尹训国介绍，去年出台的《快递暂行条例》中增加专门条款对快递绿色包装进行规定，明确了快递绿色发展的直接上位法依据。

去年，国家邮政局联合10部门出台了《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，印发《国家邮政局关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，明确了绿色发展指标和计划完成的时间节点。今年，将推动相关统计指标纳入常规统计调查范围，加快建立快递包装产品监测评价体系。

此外，国家邮政局还制修订了《快递封装用品》系列国家标准和《快递电子运单》《邮政业封装用胶带》等4项行业标准。试行快递业绿色包装指南，从绿色采购、内部培训、作业操作等方面明确了相关要求，推进规范化系统性治理。

加强包装研发创新

尹训国说，推动快递绿色发展，必须注重发挥企业创新主体地位，搭建快递业绿色发展产学研共促平台，推动邮政行业产业发展的关键性技术研发和成果转化。

国家邮政局推动快递企业积极开展绿色包装实践，如组织申通等6家品牌企业开展可循环中转袋应用试点，选取顺丰等5家品牌企业在8省市针对环保包装、胶带和缓冲物减量化、简约包装、包装箱回收等十二项任务开展试点。在快递包装绿色化、减量化和循环再利用方面创出经验、做出样板。

尹训国介绍，下一步，将支持有关企业申报地方节能减排、技术改造等专项资金，积极争取对研发和推广应用快递绿色包装的企业给予政策支持。

完善快递包装回收体系

各地邮政管理部门推动在邮政快递网点结合本地实际完善快递包装回收体系，如设置包装废弃物回收装置，引导快递企业通过在高校和社区网点设立回收装置，快递员上门回收，开启包装物回收“逆向物流”模式。

此外，邮政快递企业积极参与垃圾分类有关部门协作机制，推动完善社会回收体系，将每年11月的第1周确定为“绿色快递宣传周”，广泛宣传绿色理念，不断凝聚行业环保共识。

针对民革中央提案中提出的问题和建议，国家邮政局特别增设了市场监管司环境保护处，专门负责行业生态环境保护工作。今年2月印发了《2019年行业生态环境保护工作要点》，对相关工作进行了全面部署。

2019年，邮政管理部门聚焦包装治理和节能减排任务，目标实现年底电子运单使用率95%，50%以上电商快件不再二次包装，循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。选取部分城市开展行业生态环境保护城市综合试点，探索邮政绿色发展全流程、全生态的城市治理模式。

（原题为：《提高快递包装绿色化、减量化、可循环——国家邮政局扎实推动落实委员建议提案》）