半月谈：干部为扶贫自掏腰包，该不该提倡

“半月谈”微信公号2月25日消息，脱贫攻坚是一项历史性工程，奋战在扶贫一线的工作人员付出了心血，倾注了感情。

半月谈记者走访调研了解到，一些扶贫工作人员自掏腰包，资助贫困群众。这种自掏腰包式扶贫会带来哪些效果？需要把握何种尺度？

本文图片 半月谈

贫困户如亲人，值得掏钱帮助

2019年春节期间，湖南省蓝山县塔峰镇源桐星村70多岁的贫困户冯任祥老人家里一改往日的冷清，新买的液晶电视里播放着优美动听的音乐。“扶贫干部给我送来了新电视，家里热闹多了。”冯任祥老人开心地说。

“看电视是冯老最大的爱好。以前他看电视需要往隔壁邻居家里跑，怕他出门摔着，我就自掏腰包送了他一台新电视，并帮他交了收视费。”

冯任祥老人的帮扶责任人蓝山县烟草专卖局一名副主任科员说，2018年与冯任祥老人扶贫结对后，就打心里把冯老当成自己的亲人。

去年主动上门看望走访冯任祥老人7次，还帮他买了米、食用油、棉被等生活物资，前后花了2000多元。

同样，蓝山县大桥瑶族乡湘源岭村8组村民冯发贵也享受到了帮扶责任人的个人资助。今年69岁的冯发贵因患有心脏病无法下地干活，2014年被识别为建档立卡贫困户。2015年，时任蓝山县委常委、县委办主任黄和平上门结对后，帮冯发贵制定脱贫计划。

“有病先治病，治好病才有希望脱贫。”黄和平从身上掏出1000多元交到冯发贵手上，帮他联系心脑血管医生看病。

待冯发贵身体恢复一些，黄和平又掏出3000多块钱给他做本钱，鼓励他养羊增收。黄和平前前后后共从兜里掏出5000多元，帮助冯发贵脱贫。

在黄和平的帮助下，冯发贵买回150只种羊在山坡进行生态放养，养羊年收入达4万余元，2015年底就摘掉了贫困户的帽子。

黄和平说：“我是帮扶人，有责任帮助贫困群众克服困难，脱贫致富。我联系的贫困户很勤劳、朴实、善良，值得掏钱帮助。”

自掏腰包帮扶有三类内容

半月谈记者调研发现，扶贫工作人员自掏腰包帮扶的现象较为普遍，大致可以总结为三类。

慈善捐助。半月谈记者在粤北贫困山区采访了解到，一些扶贫干部完成各种帮扶工作的同时，自己掏钱做慈善。

“我们是从农村出来的，不希望看到一些小孩因为经济问题辍学。”几名资助困难学生的帮扶干部对半月谈记者说。

垫付建房工程款。半月谈记者采访了解到，一些地方的贫困户拿到了危房改造的指标后，需要自行将房子盖起来，相关部门验收通过后，才可以拿到相应的危房改造补贴。

但是实际生活中，贫困户很难有启动资金去盖房，也很难问亲戚借到钱。如果贫困户拿到了名额，没有及时启动，名额就会浪费，帮扶工作人员也会被认定为帮扶不到位。

为了完成帮扶任务，有些帮扶单位或个人先垫付，等验收通过后，贫困户再用危房改造补助偿还。

套关系式自掏腰包。部分贫困户，特别是村里上了年龄的一些单身汉，对生活要求不高，没有什么追求。

因此在面对帮扶干部时，积极性也不高，得过且过。扶贫干部就不得不想办法，拿钱拿物与贫困户套近乎。

粤北一名驻村干部反映，刚开始去村里一户贫困户家时，贫困户根本就不搭理，甚至没什么好脸色看。

为了开展工作，自己花钱买了一条烟送给贫困户，贫困户才愿意配合，后来去的时候，又带上一条烟，这才打开局面。

东部部分扶贫干部反映，有些贫困户之间会相互攀比，觉得给钱少的帮扶干部克扣了他们的钱，甚至部分贫困户不给钱就不配合扶贫干部工作。“一些扶贫干部不带一些东西都不好意思到贫困户家里走动。”

自掏腰包不宜过度提倡

部分受访扶贫干部表示，自掏腰包到基层扶贫，是扶贫干部带着感情扶贫，真扶贫、扶真贫的一种体现。但各地的扶贫干部能力有大小，应因人而异，不宜过度提倡。

若一味宣扬扶贫干部自掏腰包扶贫，会在一定程度上加重扶贫干部的经济负担，还会让贫困群众产生依赖心理。

同时，扶贫干部自掏腰包下基层扶贫，也反映了基层扶贫任务的艰巨。财政配套的扶贫资金都有着非常明确的用途，不包括为贫困群众买礼物、置办家具等。扶贫干部为了落实扶贫政策，偶尔自己掏钱，也是一种无奈之举。

也有部分受访对象表示，在鼓励扶贫干部想方设法为群众办事的同时，应加大财政对贫困群众的转移支付力度，做到扶贫政策应享尽享，减轻基层干部扶贫的压力。

同时，进一步完善扶贫工作奖励机制，加大对贫困群众自主发展产业的扶持力度，激发脱贫主体的内生动力。

（原题为《干部为扶贫自掏腰包，该不该提倡》）