黄润秋：坚决反对环保形式主义，反对各类一刀切式环保治理

3月8日，第十四届全国人民代表大会第三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是生态环境部部长黄润秋接受媒体采访。新华社 图

3月8日上午，十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂北大厅举行，邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。

有记者提问生态环境部部长黄润秋：近几年来，各地大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，很多地方走上了经济发展和环境保护双赢的道路，实现了高质量发展。请问您如何理解高水平保护和高质量发展的关系？围绕高水平保护支撑高质量发展，生态环境部开展了哪些方面的工作？

黄润秋介绍，生态环境部这些年主要做了四方面工作：

一是持续推动生态环境分析管控。我们国家幅员辽阔，不同的区域自然条件、生态环境、发展定位都不一样，这就要求我们根据这些差异对不同的区域实行分区的、差异化的精准管控，这就是我们的“三线一单”分区环境管控制度。所谓“三线一单”就是用拉清单的方式对某一个特定区域能干什么，不能干什么，明确基本要求，为高质量发展明底线，划边框。目前，全国已经划定了44000多个环境保护单元，实现了“一单元一清单”，构建起了高水平保护的基础制度体系。

二是积极培育和发展绿色生产力。去年以来，相继推出了生态环境支持新质生产力发展的一揽子政策措施，出台了支持民营企业的22项措施，尤其是去年颁布了我国第一部产品碳足迹核算通用国家标准，初步构建了产品的碳排放因子数据库，还对一批亟需制修订的排污标准进行了及时的更新，推动倒逼了传统产业绿色化改造和数字化升级。比如火电领域实施的超低排放标准，促使我们国家建成了全球规模最大的清洁发电体系和清洁钢铁生产体系。

三是用市场的机制推动减污降碳。这些年一直在加强全国碳市场的建设，碳市场的配额交易规模这些年都在持续扩大，交易价格也在稳中有升。还推动碳市场建设，促使我们国家在燃煤发电领域的碳排放强度累计下降了8.78个百分点，为企业节约降碳成本350亿。去年我们还扩大了碳市场的覆盖范围等，从市场机制角度有力推动了减污降碳，守牢高质量发展的底线。此外，去年还出台了《排污许可管理条例》，区分不同的情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案，促使企业守牢达标排放的底线。

四是守牢高质量发展的底线。区分不同的情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案，到企业，进车间，目的就是促使企业守牢达标排放的底线，对排放绩效好，依法守规的企业，我们做到无事不扰，但同时我们也坚决反对各类简单粗放一刀切式的环保治理，坚决反对个别脱离实际层层加码整改，坚决反对各类弄虚作假走过场的环保形式主义。