察哈尔读书会第19期：聚焦海外利益安全研究

2025年3月5日，察哈尔读书会第19期在北京适园公馆举行。本次学术活动由察哈尔学会与外交学院国家安全学院联合主办，以“总体国家安全观视野下的海外利益安全”为主题，围绕郭延军研究员主编的《海外利益安全概论》展开了深度研讨。

作为2024年初启动的高端学术项目，察哈尔读书会持续聚焦国际关系前沿议题。本期活动特别邀请著作主编、外交学院国家安全学院院长郭延军研究员担任领读人，察哈尔学会学术委员会副主任柯银斌高级研究员主持研讨。与会嘉宾阵容涵盖海外利益安全研究领域的核心力量，包括外交学院、国际关系学院、北京外国语大学、中国人民公安大学、中山大学等多家高校的专家学者齐聚一堂，形成跨学科、多维度研讨格局。

本次读书会的讨论话题主要是：1.总体国家安全观视野下海外利益安全的核心理念是什么? 2.我国海外利益安全面临的主要问题与挑战是什么? 3.我国海外利益安全防控体系与能力建设的重点是什么?

首先，领读人郭延军研究员主要围绕《海外利益安全概论》这一自教材的编撰进行了综述和观点剖析。郭主编指出，《海外利益安全概论》一书历时两年编写，以总体国家安全观为统领，围绕海外利益的内涵与外延、发展演变、影响因素展开分析，并基于“三大倡议”探讨中国海外利益安全保障路径。书中创新性提出“海外利益安全风险防控体系”框架，涵盖机构人员安全、金融投资安全、能源资源安全等领域，同时以美、英、日、印等国为案例，对比分析不同国家海外利益维护模式的异同。随后，副主编杨悦教授结合编写实践，强调外交手段在维护海外利益中的关键作用。她指出，当前需强化外交与安全政策的协同，例如通过国际法律合作、领事保护机制创新以及区域多边平台（如中国—东盟合作框架）提升风险应对能力。最后，青年教师王达从教学实践出发，提出国家安全学学科建设的三大潜在优化方向：一是加强跨学科融合，整合国际关系、法学、经济学等多领域知识；二是推动案例库与数据库建设，提升教材的实践指导价值；三是探索“政产学研”协同机制，促进理论研究与政策需求对接。

在领读发言后，读书会进入嘉宾研讨环节。该环节由柯主任主持。

北京外国语大学亚洲学院宋清润教授与中山大学国际关系学院张添副教授，分别基于缅甸等东南亚国家的深度田野调查，系统揭示了我国海外利益保护面临的多维挑战。宋清润教授依托其长期跟踪缅甸政局的研究积累，深入剖析了东南亚地区“政治生态突变”对中资项目的系统性冲击，特别强调当前我国海外利益安全正面临许多传统风险评估模型难以捕捉的新型变量。

张添副教授结合自身的田野调查经历，还原了海外务工人员的风险感知图景。他指出，一线员工既担忧政局动荡引发的直接安全威胁，更受困于“文化认知鸿沟”带来的隐性风险，例如宗教禁忌误触、本土化用工纠纷、社区关系失衡等。

中国人民公安大学国家安全学院赵金萍副教授结合其深耕国际警务合作领域的丰富经验，深入剖析了全球化背景下警务创新、反恐斗争与海外利益保护之间的多维联动关系。赵教授特别指出，随着“一带一路”倡议深入推进，中国警务工作者需构建“双循环”安全思维——既要立足国内反恐实战经验，又要精准把握海外利益保护的特殊性。

国际关系学院国际政治系系主任罗英杰教授也就教材编写与学科建设进行了交流，并就新时代国家安全理论体系建构提出前瞻性思考。他特别聚焦“海外利益安全边界界定”这一核心命题，强调随着我国对外开放纵深推进，海外利益安全已成为总体国家安全观的重要维度，需在学科建设中构建兼具理论深度与实践价值的分析框架。罗教授指出，当前我国海外利益安全面临三重边界挑战：其一是物理边界模糊化；其二是法律边界待明晰；其三是战略边界需统筹。他建议在教材体系建设中，应系统整合国际法、地缘政治、风险管理等多学科知识图谱，培养具有全球视野与战略预判能力的复合型人才。

在自由讨论环节，与会专家围绕研讨议题展开了热烈而富有深度的学术对话。讨论现场学术氛围浓厚，跨领域的思想交融展现出理论与实践相结合的鲜明特色。会议尾声阶段，柯银斌研究员以“立足时代命题，构建海外利益安全学术共同体”为核心要义进行总结发言，系统梳理了研讨成果的理论价值与实践启示，为本次读书会画上圆满句号。与会学者普遍认为，这种开放包容的学术交流机制有效促进了学科交叉融合，对推动海外利益安全学科体系建设具有示范意义。

                            （供稿人：外交学院国家安全学院讲师王达、研究助理张赢今）