德国大选结果震动欧洲！读懂今日格局，你需要这份“极简德国史”指南

据新华社2月24日报道，德国联邦选举委员会24日凌晨公布联邦议院（议会下院）选举的初步计票结果，以基督教民主联盟主席弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）为总理候选人的联盟党在联邦议院选举中获胜，得票率为28.6%。德国选择党得票率为20.8%，排名第二；现任总理朔尔茨所在的社会民主党（社民党）得票率为16.4%，排名第三；绿党以11.6%的得票率位居第四；左翼党的得票率为8.8%。

弗里德里希默茨（左三）图片来源：CNN

默茨表示希望能在八周内组建新一届德国联邦政府，“我们必须打破（政治）僵局，希望能够尽快做到这点”。现任总理朔尔茨承认选举失败，并祝贺联盟党胜选。社民党联合主席克林贝尔表示，本次选举是一个“分水岭”，社民党必须启动代际更替，纲领方面也将重新定位。德国选择党领导人魏德尔称此次选举该党获得“历史上最强劲的成绩”，取得“巨大成功”，这将进一步扩大该党的“战略地位”。

从历史视角看，本次德国大选的结果既是联邦德国既有政治传统的延续，也是当代德国新兴政治力量崛起的标志。

联盟党“王者归来”，该党作为中右翼稳健派老牌政党，重新成为议会第一大党，有望重新执政；选择党“未来可期”。该党作为右翼新兴党派，一跃成为议会第二大党，未来有望上台。

由于德国特殊政治传统，德国新政府仍然有待几大政党谈判结盟产生。同时，由于德国对欧盟的巨大影响，联盟党和选择党在德国大选中“双赢”，将进一步左右欧洲各国政局乃至欧盟整体走向。

下文节选自《极简德国史》第七章 新联邦探新道路

重新统一的德国是德意志历史上出现的新类型国家。尽管它在政治、经济、军事等体制机制上迅速复制了西德模式，但把一个存在时间长达四十多年的另一类国家迅速、平稳地加以转化，并不是一件轻而易举的事情。事实上，这一转化过程特别漫长，甚至在一些方面，直到今天还没有完成。

政治领域的转型较为迅速，但也促生了一些新政党，并在德国政坛产生越来越大的影响力。20世纪90年代初，民主德国的所有党政机关都被解散，除少数技术人员外，近百万公务员被解聘。原有的央地关系得到重组，专区改为5个新州，3.5万名西部官员接掌实权。除了社民党、基民盟等大党迅速实现东西部党团合并外，在统一后的三十多年间，东部的一些政党通过转化重组，再度获得关注。如民主社会主义党后来与社民党左翼于2007年合并组建左翼党（DieLinke），主张社会公正，反对战争，倡导生态建设。它在2009年国会大选中的得票率达到11.9%，为历史最高。随后，它的影响力逐年下降，到2023年12月其联邦议会党团宣布解散。与之相反，德国选择党（AfD）在2013年成立后，在东部选区的影响力逐年攀升，它在2021年国会大选得票率有12.6%（位列第三），在2024年欧洲议会选举中的得票率也达到了15.6%（位列第二），甚至在图林根州议会选举中成为第一大党。它反对欧洲一体化进程，主张德国退出欧元区，抵制非法移民等。东西部的绿党在1993年合并，改名“联盟90/绿党”（Bündnis90/Grünen），得票率节节上升。到1998年，它跃升为第三大党，并首次进入内阁。经济领域的动荡最大，部分举措引发巨大争议。

1990年7月1日，由两德经济管理人员和企业家组成的国有财产委托代管局（简称代管局）启动了全面私有化改制进程。到1994年12月31日为止，约1.4万家东部国营企业完成改制，其中95%被西部企业收购，另有3600家企业倒闭。为保证东部经济的顺利转轨，西部平均每年为东部“输血”1000亿—1500亿马克。截至2000年，联邦政府和企业向东部累计投资1.6万亿马克。在这些“血液”中，有一个最特殊的来源，即“团结附加税”（Solidaritätszuschlage），简称“团结税”。1991年，新德国政府决定将全体公民及企业所得税的5.5%纳入“德国统一基金”，来支援东德。据估算，“团结税”约占国家支援东部建设金额的十分之一，大大缓解了政府的财政压力。不过，对于“老州”民众而言，缴纳“团结税”的兴奋感在20世纪90年代后便已消失。取而代之的是一种厌恶感。直到2021年，联邦德国政府才最终提高了征税条件，约90%的德国人终于不再缴纳团结税。

当然，东部经济的改善也是有目共睹的。在一段时间里，东部地区的经济增长率不仅大大超过西部，而且是欧洲经济增长最快的地区。到20世纪末，东部新建和改建的铁路超过1.7万公里，新建住房73万套。20%的东部人家庭收入已超过西部，购买力接近西部的90%。

东西部之间的“心墙”在一段时间继续存在。由于统一前的许多承诺无法一步到位，东部人怨声载道，怀旧心理流行，甚至出现了两个新词：一个是“Ostalgie”，即东部（Ost）和怀旧（Nostalgie）的组合；另一个是“Besserwessi”，即“自以为是的西部人”。

1998年，被誉为“统一缔造者”的科尔输掉了大选。社会民主党人施罗德（Gerhard Schröder，1944年生）出任总理。这标志着新德国转入了再谋发展的阶段。当时，德国的东西部融合尚未完成，德国经济正受到资本主义经济周期的负面影响，而且欧洲一体化和全球化还带来了物价飞涨的巨大压力。2002年，德国年度最热门词汇就是来自“欧元”（Euro）的新词“Teuro”，意为“昂贵的欧元”。

施罗德拿出的执政方案是“新中间路线”，即把原来的“社会市场经济体制”与当时欧美流行的“新自由主义思潮”进行融合，在强调社会公正的基础上，增加个人责任和竞争。2003年，他抛出了《2010规划》，实质是拿福利国家开刀，力图改变企业的职工福利负担过重、工资附加成本过高、国家管制过多等结构性弊端。但显然这种想法得不到广大选民的支持。2005年，施罗德未能通过联邦议院的信任投票，不得不提前举行大选，最后被迫下台。

来自东部的基民盟女政治家默克尔（Angela Merkel,1954年生）脱颖而出，不仅出任总理，此后还连任四届（2005—2021），执政时间与科尔持平。在“默克尔时代”，联邦德国继续高举“社会市场经济”的大旗，以兼顾各方利益为原则，采取了一系列措施，力求达到收支平衡。这些措施包括：提高民生物资之外的增值税，削减各种与普通民众关系不大的补贴、对高收入者再课税10亿欧元。这些措施成效明显，不到一年时间，德国经济就出现了明显回升。在2007年开始的全球金融危机里，默克尔政府迅速出台两套经济振兴计划，用加强投资、降低民众税收负担等办法，渡过了难关。在外交领域，默克尔延续了施罗德的一些观念，始终坚持“欧洲中的德国”这一基本定位。政治上，德国在欧洲议会中的议席数量是最多的（99个）。经济上，德国是欧盟的最大经济体，它向欧盟支付的费用比它从欧盟拿到的资助要多100多亿欧元。作为欧盟的发动机，德国一直扮演着欧洲发言人的角色。在世界各项事务面前，默克尔从不犹豫，积极发声。她与大国首脑都保持着既友好，又能够坦诚对话的关系，甚至法国报纸都称之为“欧洲祖母”，美国《时代周刊》叫她“欧洲女士”。

2021年10月，默克尔卸任总理。她本可以继续参加竞选，但她放弃了。根据2020年的一项民意调查显示，在长期执政里，默克尔在德国的支持率一直都高于50%，最低仅跌至52%（2010年），最高时为86%（2014年）。默克尔还连续9年蝉联《福布斯》全球100位最具影响力女性榜单榜首。然而，在这位“铁娘子”执政的末期，难民危机、中美竞争、新冠疫情等问题接踵而至，世界格局不断演变，德国社会动荡不安。这一切让默克尔感到力不从心了。她在离职仪式上表示自己有幸生活和工作在一个“不可思议的时代”，执政这些年是“充实和艰难的”，总理职务让她“在政治和人性上受到了考验，同时也充实了她”。

默茨在默克尔于2000年当选为新任党主席后与她站在一起。 图源：罗伯托菲尔/美联社。

社民党人朔尔茨（Olaf Scholz，1958年生）曾担任默克尔内阁的副总理。2021年12月起，他成为新一届德国总理。在随后的三年里，新冠疫情、俄乌冲突、中美竞争、巴以冲突持续性地对德国外交形成冲击。不仅如此，极右翼的选择党在地方选举、国会选举和欧洲议会选举中的崛起，也是朔尔茨内阁不得不面对的严峻考验。

奥拉夫朔尔茨 （Olaf Scholz） 2月15日在慕尼黑安全会议上发表讲话。图源：Johannes Simon/GettyImage

《极简德国史》
孟钟捷 著
东方出版中心2025年2月
定价：68.00元
ISBN：9787547326626
东方看世界区域国别极简史丛书

内容简介

本书是著名学者孟钟捷整合德国史研究和极简史写作的全新探索。德国历史一波三折。一面是秩序、繁荣和理性，另一面是战争、暴政和混乱。历代史家不断争论，德意志道路是德意志人独特性的产物，还是世界历史普遍性的表现？

本书作者超越传统问题，化繁为简地指出，德国历史的主线是国家形态的演化和跃迁：神圣罗马帝国盛极而衰；德意志民族国家姗姗来迟；松散的德意志邦联溃散；集权的德意志帝国误入歧途；民主的魏玛共和国夭折；邪恶的第三帝国自取灭亡；联邦德国和民主德国缠斗；当代德国走到民族国家和欧洲联盟的路口。德国史是一个国家的发展史，也是国家形态的演变史，为人们理解民族和国家、国家和世界的关系，提供了经验和教训。

本书思路清晰、观点新颖、开本小巧、文字生动、图片丰富、全彩印刷，分享德国研究的名家名作，介绍德国名胜古迹，陪伴读者阅读德国，走遍德国。