多部门出台举措促民营经济发展，民营企业创新活力不断迸发

“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”2月17日，习近平总书记在京出席民营企业座谈会时强调。

党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展高度重视、念兹在兹，多次重申坚持“两个毫不动摇”的重要方针，强调鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大，为实现民营经济健康发展、高质量发展注入强大信心和动力。

初春时节，万物复苏。希望的田野上，民营经济迎来又一个春天。

在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记再次强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”

2月21日，湖北省襄阳市保康县一家童装生产企业的生产车间内，保康县工商联工作人员与企业负责人交流，了解企业在经营过程中遇到的困难和问题。人民视觉

民营经济发展

前景广阔、大有可为

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，在推动创新、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

一组数据可以佐证——改革开放40多年来，民营经济贡献了50％以上的税收，60％以上的国内生产总值，70％以上的技术创新成果，80％以上的城镇劳动就业，90％以上的企业数量。

中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东在接受中国城市报记者采访时表示，此次座谈会体现了党和国家对民营企业和民营经济的亲切关怀和高度重视，释放了促进民营经济健康发展、高质量发展的重要信号。

今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是全面深化改革向纵深推进的关键之年。“在这样的关键时期，民营企业座谈会的召开再次给我们吃下了定心丸，让我们能够甩开膀子、撸起袖子加油干。”奇安信集团董事长齐向东向中国城市报记者表示。

多维度观察民营经济，其广阔前景跃然纸上。

——看发展基础。改革开放以来，在党的方针政策指引下，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。如今，我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。

截至2024年9月底，我国实有民营经济主体总量达18086.48万户，占经营主体总量的96.37%。其中，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，民营企业占比稳定在92.3%。

——看发展空间。我国人才队伍和劳动力资源量大质优、产业体系和基础设施配套完善、超大规模市场潜力巨大，随着社会生产力不断跃升，人民生活水平稳步提高，改革开放进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，将给民营经济发展带来更多新机遇、提供更大发展空间。

“中国有14亿多人口的超大规模市场，每年有接近1000万的新生婴儿，60周岁及以上老年人口约3亿，人们需要精准营养配方，这为我们做好全生命周期产品提供了巨大市场机遇。”黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌说，飞鹤乳业将立足实业、做强主业，不断做大做强中国奶粉品牌。

——看制度保障。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，随着社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，民营经济发展将获得更为坚强的保障。

2023年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，从民营经济的发展环境、政策支持力度、法治保障，以及促进民营经济人士健康成长等8个方面，提出31条具体举措。

2024年底，备受关注的民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，该法将发挥提信心、稳预期、促发展等作用。

民营企业

创新活力不断迸发

民营企业是集聚科技创新要素的重要载体。持续强化民营企业科技创新主体地位，对于推动实现民营经济高质量发展具有重要意义。

在民营企业座谈会上，习近平总书记勉励广大民营企业和民营企业家，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。

向“新”而行，民营企业成为科技创新的重要力量。从新能源汽车实现换道超车，到《黑神话：悟空》、DeepSeek接力海外“出圈”，再到人形机器人亮相春晚……众多民营企业正迸发出强劲的创新活力。

数据无言，却有说服力。2024年前三季度，我国新设“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济民营企业271.8万户，占同期新设民营企业总量的四成。

“企业走向全球顶峰，比拼的不是规模和体量，而是高科技武装下的高质量，必须依靠科技创新才有未来。”传化集团董事长徐冠巨告诉中国城市报记者，传化集团把科技引领、创新驱动作为战略核心加以推进，近三年保持年均复合增速50%的科技投入和30%的创新投资。

稀土橡胶打破我国40多年技术瓶颈，无氟抗芯吸剂实现全球首创，前纺油剂打破长期市场与技术垄断，精草铵膦生物法技术实现原创……依托科技创新，近年来传化集团涌现了一批成果，每年新产品收入占比超过20%。

中国社会科学院财经战略研究院研究员刘诚认为，当今新一轮科技革命和产业变革愈演愈烈，特别是智能技术、生物医药、绿色低碳等领域日新月异。而推动这些科技变化从理想到现实、从技术到产业、从局部小范围到社会全体的主要力量，就是企业尤其是民营企业的探索精神。

刘诚认为，民营企业家在践行创新精神的过程中可能面临一定风险，需要个人能力及经济社会制度作为保障。因此，务必提高对民营企业家创新的包容性，允许企业家在新技术及其应用场景上大胆试错，努力营造以企业家创新精神为荣的良好社会生态，弘扬和发挥企业家有胆有识的冒险精神、孜孜不倦的探索精神以及与时俱进的首创精神。

多部门出台举措

促民营经济发展

扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。

在民营企业座谈会上，习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署——

要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。

要着力解决拖欠民营企业账款问题。

要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。

要进一步构建亲清政商关系。

……

政策千万条，落实第一条。民营企业座谈会上，习近平总书记强调：“凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”

扎实落实促进民营经济发展政策措施，近期多部门密集发声。

国家发展改革委近日表示，今年将进一步破除民营企业市场准入门槛，持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”“两新”，加力解决拖欠民营企业账款问题。

工业和信息化部表示，将推动出台更多普惠性针对性政策举措，健全完善优质企业梯度培育体系，支持民营企业、中小企业做优做强，到2026年累计重点支持5000家以上专精特新“小巨人”企业高质量发展。

国家市场监管总局表示，今年将深入实施注册登记便利化改革，推行企业全生命周期服务。强化公平竞争审查制度刚性约束，着力解决企业迁移难、地方隐性壁垒等问题，加大涉企乱收费整治力度，解决民营企业反映强烈的“急难愁盼”问题，让企业轻装上阵、健康发展。

在刘向东看来，现阶段民营经济发展面临的主要困难仍然是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，尤其是当前经济发展遇到一些挑战和困难，促进民营企业发展的营商环境尚不健全，一些市场准入的限制依然存在，拖欠民营企业账款问题突出等。

如何促进民营经济健康发展、高质量发展？刘诚告诉中国城市报记者，关键是给予企业家耐心。

“特别是当前经济形势下，市场自我修复需要一定时间，政府应当给予企业更多耐心和支持，这样才能有效增强民营企业发展信心，进而促进耐心资本的积累和涌现。如果政府缺乏耐心，可能引发乱罚款、乱检查、乱查封等不规范行为，对民营经济发展环境造成严重破坏。”刘诚说。

原标题：增信心、添活力，民营经济春意融融

■来源：中国城市报记者 邢灿