民政部：去年城乡低保标准分别同比增长7.2%、12.4%

2月21日下午，国新办举行2018年民政事业改革发展有关情况发布会。民政部部长黄树贤在会上指出，2018年我国民政事业实现全面推进，其中，城乡低保标准分别同比增长7.2%、12.4%，4500多万低保对象的基本生活得到了更好保障。

黄树贤表示，2018年，民政部坚决做好脱贫攻坚兜底保障工作，制定实施脱贫攻坚三年行动方案，出台在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见等政策，全国所有县（市、区）的农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准，1812万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障。

黄树贤称，过去一年，民政部加快发展养老服务和福利慈善事业，报请国务院审议通过加快养老服务发展的意见，实施养老院服务质量专项行动，可供广大老年人选择的养老服务方式越来越丰富。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1000余万和1100余万残疾人。各类慈善捐赠达到754.2亿元。

黄树贤还介绍，2018年，民政部不断强化社会事务管理，做好32万多名孤儿养育工作，举办农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动，开展殡葬领域突出问题专项整治，部署推进婚丧礼俗改革，救助生活无着的流浪乞讨人员146.4万人次。

黄树贤在会议中强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年，也是各级民政部门机构改革全部到位、广大民政干部职工在新的起点上推进民政事业改革发展的重要一年。民政部要始终坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，着力推动解决中央关心、社会关注的一些重点问题，破除民政事业发展的瓶颈、短板，打通惠民、便民、利民的难点、堵点，切实增强人民群众特别是民政服务对象的获得感、幸福感、安全感。

黄树贤介绍了下一步计划出台的十项惠民政策措施。

一是研究制定关于做好脱贫攻坚兜底保障中临时救助工作的意见。这主要是要指导地方加大临时救助的力度，更好地发挥临时救助托底线、救急难的作用。

二是制定关于进一步加强分散供养特困人员救助服务的意见。指导各地全面落实分散供养特困人员的照料和服务，逐步将救助服务扩展到低保、低收入家庭中的老年人和残疾人。

三是进一步加大在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照料护理服务工作的力度。加快建立贫困重度残疾人照护体系，改善贫困重度残疾人的生活质量。

四是研究出台慈善信托信息公开办法，进一步规范慈善信托信息公开行为，动员和引导更多的社会力量参与脱贫攻坚。

五是推进出台城乡社区治理三年行动计划和关于增强村级综合服务功能的政策意见，补齐农村公共服务特别是中西部贫困地区农村公共服务的短板，加快建设承接综合服务的乡村便民服务体系。

六是全面清理基层政府各职能部门和各类企事业单位要求基层群众性自治组织出具的各类证明，使城乡社区更好地回归服务居民的职能本位。

七是推进社会组织登记管理条例的立法，完善社会组织管理法规政策，依法做好社会组织的管理，更好地发挥社会组织的积极作用。

八是进一步完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，切实保障流浪乞讨人员的合法权益。

九是配合修订殡葬管理条例，研究制定加强服务和监管、深化殡葬改革的政策文件，完善殡葬公共服务体系，加强殡葬行业的规范管理，推进殡葬移风易俗。

十是制定出台关于进一步加强基层儿童关爱保护体系建设的指导意见，完善关爱保护措施，压实工作责任，为儿童的健康成长创造更好的环境。