兵韬志略｜巴基斯坦寻求采购航母？暂无承受能力和战略需求

热点新闻：多家外媒近日刊文揣测称，中国将向巴基斯坦出售唯一现役的航母“辽宁”号，使巴海军在印度洋上更加竞争力。此传言一出，引起了海内外广泛的热议。对此，中国外交部发言人华春莹回应称：“我没有看到你提到的报道，没有听说。中国政府一贯严格遵循军品出口三原则。”

点评：巴基斯坦是南亚地区的重要国家，随着该地区安全形势的日趋复杂和战略地位的不断提高，特别是成为北约联合海上派遣行动南亚首个加盟国后，被赋予了维护中东航行安全和全球反恐的责任，因此对海上力量建设的要求不断提高，其海军战略也正逐渐由原来的近海近岸防御向远洋攻防一体拓展，但这种转变也将会受到多重因素的制约。从巴基斯坦的实际情况来看，其短期内的主要精力还是集中于维护自己的战略核力量以威慑印度，而非致力于常规能力尤其是海上能力的提升，因此拥有常规动力航母并不符合巴基斯坦的实际需求，再加上其并不强大的综合国力和有限的军费预算，使得拥有航母目前只能是巴基斯坦的一个梦想。

巴基斯坦海军舰艇急需更新换代

巴基斯坦海军建立于1947年8月，其主要任务是保护海上交通线，海岸警戒防御，并协同陆军捍卫国土，因此规模和实力都不算强大。由于自身工业基础和力量有限，巴基斯坦海军的舰艇装备主要都是来自国外采购，包括中国、美国、英国、德国、法国、土耳其和日本等国，各舰性能参数相差很大，体系性并不强。以水面舰艇为例，巴基斯坦海军目前拥有的主要是从中国引进的4艘F-22P型护卫舰、从英国引进的5艘“塔里克”级驱逐舰、4艘德国设计的“贾拉拉特”级导弹艇以及3艘法国提供的“阿戈斯塔”-90B型潜艇，其中很多舰艇的服役年限都达到了20年以上，急需更新换代。

为此，巴基斯坦加紧了对外采购的步伐。2017年5月10日，在“IDEF-2017”土耳其国际防务展上，巴基斯坦国防与国防工业部部长拉纳·坦维尔·侯赛因与土耳其国防部长菲力克·尤斯克正式签订了购买四艘土耳其MILGEM“岛屿”级轻型护卫舰的协议；10月15日，巴基斯坦又向美国路易斯安那州“水手造船”签约，订购两艘75米级轻型护卫舰；2018年6月1日，巴基斯坦海军又与中国船舶工业贸易公司(CSTC)达成了再购买两艘054A型护卫舰的协议，这些都将大大增强巴海军的作战能力，并有助于维护本地区的海上安全。而从采购的舰船功能任务来看，主要都是集中在反水面战、反潜战和巡逻任务上，而巴基斯坦海军最渴望的，也是从未拥有过的海是区域防空能力，这当然会让人联想到航母的重要性。

但是，从可能性来看，巴基斯坦可能获得航母的渠道并不多。一是美国。尽管巴基斯坦是美国的准盟友，美国一直将巴基斯坦视为反恐战争的最有力前线，但是美国出于保持南亚地区战略平衡的角度出发，不可能对其出售或者租借这些武器，而且美国目前都是核动力航母，并无常规动力航母出售；二是欧洲。主要是法国和英国，但这些国家与印度保持很好的军事合作，印军中的武器几乎除了俄罗斯的就是欧洲的，所以欧洲国家也不可能满足巴基斯坦的需求；三是俄罗斯。但俄罗斯是印度的战略盟友，尽管最近几年与印度的防务合作有些削弱，但其目的只是敲打印度不要全面转向美欧，而且俄罗斯现在几乎没有建造新航母的能力。因此在这种情况，作为与巴基斯坦长期保持密切合作中国，很容易成为外界怀疑可能帮助巴基斯坦获得航母的对象。但实际情况是，中国的航母建设也在起步中，“辽宁”号航母是中国目前唯一现役的航母，被视作中国海军的“宝贝疙瘩”，向巴基斯坦出售的可能性基本没有，因此外媒的报道不仅没有确凿证据，而且还前后矛盾。

印度航母是巴基斯坦海军头号威胁

印度是巴基斯坦的宿敌，也一直是后者的主要军事威胁，巴基斯坦的军事力量建设长期以印度为目标。巴基斯坦认为，随着印度军事力量的不断增强，南亚的军事天平日趋失衡，巴基斯坦正在遭受越来越强的军事威胁。近期，巴基斯坦总理的外交顾问萨尔塔杰·阿齐兹在接受媒体采访时，就指责印度在海洋安全战略上采取“扩张主义”。而在印度的海上扩张中，航母毫无疑问发挥着重要的作用。

从历史来看，印度很早就引进了航母，曾一度成为了亚洲数一数二的海上力量，其航母战斗群在与巴基斯坦的历次作战中都发挥了重要的作用。例如，在1971年爆发的第三次印巴战争中，印度的“维克兰特”号航母就成功切断了东-西巴基斯坦之间的海上交通往来和军事力量投送能力，并频繁出动舰载机轰炸和封锁巴港口、机场，成为了巴基斯坦历史上难以磨灭的耻辱和教训。多年来，巴基斯坦军人和老百姓无时不刻都在期待国家也拥有类似装备，以免在未来可能的新冲突中不再重蹈覆辙。

从地缘环境来看，巴基斯坦的海岸线较短，港口较少，容易被打击，因此在几次印巴战争中，巴基斯坦主要依靠的核心战斗力都是空军，海军虽然也试图进行过一些作战，但效果均不明显。目前，对巴基斯坦海军来说，最为现实的威胁就是印度“维克拉玛蒂亚”号航母和理论上退役却不拆的“维拉特”号航母。其中“维克拉玛蒂亚”号航母拥有24架米格-29K舰载机，6架卡-27反潜直升机，8架卡-31预警直升机，具有很强的整体作战能力，目前正在船厂接受中期维修，预计1到2年后将重返大洋；“维拉特”号航母尽管已经在2016年已经被印度海军宣布退役，但一直没有被解体，而是停靠在孟买港，未来一旦出现针对巴基斯坦海军的封锁战，这两艘航母可随时对巴基斯坦海军直接打击。此外，印度海军还一直在进行航母的国产自建工作，计划打造2-3个航母战斗群，而为了实现这个宏伟的目标，印度还将在未来5年建设50艘舰艇，包括12艘驱逐舰与护卫舰、12艘潜艇、4艘大型巡逻船、10艘轻型护卫舰和大批量的补给舰、油船等，这些都将大幅提高印度海军的整体能力，称为巴基斯坦海军未来所面临的重要挑战。

巴航母建设只是远景目标而非现实需求

虽然巴基斯坦充分认识到航母对海军发展的重要性，但这并不意味着其目前有航母建设的能力和必要性。首先是购买费用。作为一种集最新高科技产品于一身的大型水面舰艇和大国身份和地位的重要象征，航母并不是随便哪个国家都能养得起的。以印度向俄罗斯购买的“维克拉玛蒂亚”号航母为例，虽然该舰舰体被无偿赠送给印度，但是重新整修、改装以及舰上装备、机队组建的费用还得由印度自行负担，最终整个航母改造花费了近30亿美元，而且这还不包括上面所搭载的4亿美元左右的舰载机费用。如此高昂的价格是巴基斯坦很难承受的，虽然巴基斯坦每年的军事预算有90亿美元，但主要都是给陆军，海军能分配到的还不到10%，而用于装备采购的则是更少，连3亿美元不到，如此薄弱的军费开支根本无法进行航母采购。

其次是维护费用。航母作为名副其实的海上城市，生活着上千名舰员。例如，“辽宁”号上就有二十多层甲板、三千多个舱室，不仅有各种供船员使用的生活区，还有搭载舰载机以及弹药的武器库，这么庞大的区域维护起来需要非常高的费用。据美军统计，“斯坦尼斯”号航母及其战斗群所需的全寿命维护费用为330亿美元，这还不包括航母的现代化改装和报废费用，再加上舰载机与弹药的消耗，可以说航母的训练以及维护费用是一个令人望而却步的天文数字。

最后是配套建设。除了资金问题外，航母建设还面临着一系列配套建设问题。比如航母只是一个指挥和舰载机平台，自身并没有太大的战斗力和防护力，而需要一支由护卫舰、驱逐舰、核潜艇等诸多舰艇组成的编队来实现作战效果；而航母基地的修建要求也很高，单一个停泊位置就要求水深在十五米以上、宽度在三百米以上，还要修建插入水域深处的突堤式码头，增加舰艇容纳量，如果要两侧均能停靠舰船的话，还要求码头的宽度达到四十五米以上。

此外，航母的运行和操作还需要一支完善而熟练的技术队伍。根据统计，即使是泰国那种最小的现代化航母也需要上百名各类专业技术士官和军官，而像“辽宁”号航母这样的中型常规动力航母则需要超过一千多人，而巴基斯坦目前海军的总人数才不到三万人，根本无法提供如此多的专业技术人员。最后，从实际需求来看，一个国家航母的存在往往是在海军完成近海防御任务之后，才会作为一种进攻力量使用，而目前巴基斯坦海军的主要任务还是应对来自印度的近海威胁，在还没有解决这个问题的情况下，根本谈不上使用航母来进行远海进攻，因此对于巴基斯坦来说，拥有航母更多的只是一种远景目标而非现实需求。

（兵韬志略是由复旦大学一带一路战略与国际安全研究所研究员凌云志在澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）