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【水利局长谈节水】甘肃省酒泉市水务局局长杨明:实施深度节水控水 拧紧集约化用水“水龙头”
实施深度节水控水 拧紧集约化用水“水龙头”
甘肃省酒泉市水务局局长 杨明
甘肃省酒泉市水资源总量不足,全市每平方公里土地水资源占有量仅为2.1万立方米,是全国平均水平的1/14,水资源总量与土地资源不相匹配。近年来,酒泉市积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,全面落实节约用水工作部署要求,以水而定、量水而行,推动全市用水方式由粗放向节约集约转变,不断提高水资源利用效率,真正拧紧集约化用水“水龙头”。
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酒泉市昌马水库
健全工作机制 下好“先手棋”
酒泉市始终把水资源管理和保护放在突出位置,健全节约用水工作机制。制定出台《酒泉市节约用水管理办法》《酒泉市地下水取用管理办法》《酒泉市城市供水管理办法》《酒泉市水权交易管理办法》等制度,建立健全水资源节约利用制度保障体系,保障节水工作有序开展;印发《酒泉市节水行动实施方案》《酒泉市深入推进节水型社会建设任务清单(2024—2025年)》,并分解细化农业、工业领域节水具体任务措施,同时,将节约用水作为约束性指标,纳入最严格水资源管理绩效考核体系,强化节水指标刚性约束。
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彩色的疏勒河灌区
深化水利改革 牵牢“牛鼻子”
酒泉市坚持把水资源保护、水环境治理、水权市场化交易、水生态修复作为节水治水的核心任务,深化管理体制改革,强化水域综合治理,促进水环境质量持续提升。
推进农业水价综合改革。印发《酒泉市推进农业灌溉地下水水价改革实施方案》,逐步形成完备的农业灌溉水价运行管理机制和服务体系。
激活水权交易市场。开展工程取水闲置指标、合同节水指标认定及非常规水开发利用,培育水权交易供给侧市场主体,拓宽用水权可交易范围,全市通过酒泉市水权交易平台、水权交易手机App、线下协议等完成水权交易1036宗,交易水量9940万立方米,交易金额868万元。
严格地下水开采治理。酒泉市实行地下水许可提级从严审批,层层分解落实年度地下水超采区治理任务。2021年以来封填关闭机井274眼,超采区压减地下水开采量0.36亿立方米,无序打井、无度取水问题得到有效治理。
紧盯重点领域 提升“水效能”
酒泉市分行业开展节水行动,大力推进重点领域节水,推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。
促进农业节水增效。2021年以来全市完成农田高效节水技术示范推广面积131.4万亩,实施高标准农田高效节水面积248.3万亩。
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酒泉市肃州区总寨镇西店村高标准农田高效节水示范基地
推进工业节水技术改造。通过引导和鼓励工业企业应用节水新技术、新产品,加大工业节水技术改造力度,全市规模以上工业水重复利用率达到93%,计量率达到100%。创建省级节水型企业9家,省市级绿色工厂达到8户。
推动城镇节水降损。全面开展节水型单位创建活动,城市节约用水水平逐年提升。全市节水型学校、节水型机关事业单位建设比例分别达到30%和50%以上,节水型高速服务区、客运站建设比例达到80%以上,全市城市公共供水管网漏损率控制在9.3%以内。
加大节水投入 打好“主动仗”
酒泉市充分发挥公共财政对节水项目的资金保障作用,重点支持农业节水灌溉、地下水超采区综合治理、工业节水改造、再生水利用项目实施。实施金塔鸳鸯、肃州马营河等6个续建配套与节水现代化改造项目;开展酒泉浩海煤化有限公司熄焦废水处理、昌源矿业有限公司采选全闭路水循环等工业节水工艺和技术改造;实施地下水超采综合治理项目8个,压减地下水超采量1645.53万立方米;建设酒泉市第三污水处理厂尾水利用及瓜州、敦煌污水处理厂尾水人工湿地等3个再生水处理利用项目,建成后新增污水利用量1.3万立方米/天。
强化刚性约束 严守“三条红线”
酒泉市坚持把水资源作为最大的刚性约束,强化用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”管控,统筹推进水资源管理各项工作。
落实最严格水资源管理制度。严格控制地下水开采,全面落实取水许可制度,加强取水许可分级审批管理与日常监管。全市取水许可实行台账管理,开展各类新编规划、新建项目的节水评价共72项,完成水权交易1000余宗,各年度超采治理任务全部完成。
全方位开展节水宣传。在“世界水日”“中国水周”期间开展节水宣传活动,强化《节约用水条例》《公民节约用水行为规范》宣传,增强全社会节水意识。
作者:甘肃省酒泉市水务局局长 杨明
原标题:《【水利局长谈节水】甘肃省酒泉市水务局局长杨明:实施深度节水控水 拧紧集约化用水“水龙头”》
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