两会之声｜杨国平代表：建议将网约车纳入出租车管理法规中，规范行业发展

2025年上海两会上，上海市人大代表、大众交通集团股份有限公司董事长杨国平说，出租车曾经是上海的一张闪亮名片，也是一道流动的风景线。但随着这些年行业发展，特别是大量网约车出现后，整个行业出现了不少问题，出租车在虹桥火车站、虹桥机场、浦东机场等区域也被曝光过不少问题。他建议全面修订《上海市出租汽车管理条例》，将网约车纳入出租车管理法规当中，规范行业发展。

上海市人大代表、大众交通集团股份有限公司董事长杨国平。澎湃新闻记者 张呈君 摄

杨国平在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时提到，造成出租车行业问题的原因有很多，比如车况差、部分司机卫生习惯不好、车内有异味等。同时，行业内存在收费乱象，特别是网约车随市场情况调价。网约车平台的抽成，让出租车司机收入减少，出租车司机有不少抱怨，“以前出租车司机每个月净收入大概八千（元）到一万（元），现在少了”。

在杨国平看来，出租车和网约车本应该差异化竞争，网约车走“高端路线”，出租车走“大众路线”，但现在两者演变为同质化竞争。

“所以我建议对《上海市出租汽车管理条例》进行全面修订。”杨国平表示，建议根据当前实际将网约车纳入法规管理，规范行业管理，期待再次擦亮上海出租车这张名片。