2025年大力提振消费，多地推出政策“组合拳”

近日，扩消费工作推进会、全国商务工作会议召开，扩消费成为两场会议的重要关键词。会议指出，要加大力度推动扩消费工作，着力扩大国内需求；2025年全国商务系统要做好大力提振消费等八方面的重点工作，加快商务高质量发展，推动经济持续回升向好。

业内人士认为，随着扩大居民消费的长效机制不断完善，有利于消费增长的积极因素加快积累，消费在经济增长中的“主引擎”和“稳定器”功能将更加凸显。

游客在新年氛围浓厚的浙江省杭州市拱墅区大兜路历史文化街区逛新春市集。（图片由CNSPHOTO提供）

“十四五”规划收官之年

2025年是“十四五”规划收官之年，做好扩消费工作意义重大。

扩消费工作推进会于1月10日召开，会议强调，要深刻认识做好扩消费工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，坚持目标导向、问题导向，加大力度推动扩消费工作，着力扩大国内需求。

上述会议指出，要加力扩围实施消费品以旧换新，加强政策宣传解读，不断提升便民服务水平。要加快推进内外贸一体化发展，对重点企业要加大帮扶力度，研究制定更有针对性的举措。要着力推动服务消费高质量发展，积极扩大服务业开放，提升服务供给质量，创新多元化消费场景。要深入实施国际消费中心城市培育建设，营造国际化消费环境，丰富品质化消费供给，推动商旅文体健融合发展。要不断优化城乡消费载体，加快推进现代商贸流通体系试点建设，健全城乡商贸流通网络。

1月11日至12日，全国商务工作会议在北京召开。会议指出，过去一年，商务部同各地方各部门密切协作，加快改革发展，扎实推动消费持续扩大，坚持促消费和惠民生紧密结合，着力扩消费、畅流通、强市场。

会议还提出了八项重点任务，其中，“推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新”被列为首项。会议指出，要创新多元化消费场景，扩大服务消费，发展数字消费，加快构建高标准市场体系，完善现代商贸流通体系。

此前，商务部市场运行和消费促进司司长李刚在国新办召开的发布会上表示，商务部将重点抓好消费品以旧换新政策落地见效。“将出台细化措施，确保政策可操作、可实施。将会同有关部门尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品五个领域的实施细则，明确具体补贴标准、操作流程。”李刚说。

各地纷纷推进

近日，多地进入“地方两会”时间。从部分省会城市政府工作报告中可见，“提振消费”一词同样被高频提及。

2025年的北京市政府工作报告中提出，大力提振消费被视为推动经济增长的关键一环。政府将打出提振消费的“组合拳”，包括推动中低收入群体增收、提高退休人员养老金、优化消费载体、深化国际消费中心城市建设等措施。此外，北京市还将扩大绿色、信息消费，培育新型消费，加强老字号品牌创新。这些政策旨在全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环，推动北京市经济高质量发展。

据2025年上海市政府工作报告，在消费提振方面，将推进服务消费扩容升级，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推进新型消费、汽车消费、绿色消费，加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌。加快发展线上演播、沉浸式体验、房车露营等新业态。提升入境人士消费便利度，发展免退税经济，打造安全放心的消费环境。

2025年，黑龙江省也将实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准，提升消费能力、意愿和层级。用好支持消费品以旧换新超长期特别国债，加大消费券发放力度，开展汽车、家电、手机、平板电脑、百货等领域促消费活动，千方百计提振消费市场活力。

代表、委员谈“提振消费”

在具体如何“提振消费”方面，业内人士认为，消费品以旧换新政策在一定程度上创造了新的市场需求，未来市场中数字消费、绿色消费、健康消费、养老消费、共享消费等新型消费形态将持续涌现。

围绕大力提振消费，北京市人大代表、北京汉光百货有限责任公司董事长王小雨建议，北京市可以参考市发展改革委发布的《关于印发进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息实施方案的通知》，对于企业自营买手业务，设置专项贷款项目，给予贷款贴息支持。帮助传统实体企业高质量发展，丰富商品，进一步提高内需的增长动力。

此外，王小雨还提出，2024年以来，家电以旧换新补贴政策加码出台，对家电行业发展起到了显著促进作用。王小雨建议消费品以旧换新扩围，北京市先于其他省份进一步实施更加积极的财政政策，将以旧换新补贴范围扩大到日用家电、智能3C领域。

王小雨还建议在化妆品、服装鞋帽、箱包等日用消费品领域设置财政专项补贴政策。鼓励首发消费、冰雪消费、健康消费、品质消费，满足消费者对于健康消费和高品质消费的需求。

北京市政协委员、物美科技集团张令表示：“促进实体经济发展有助于提振消费，接下来的春节更是实体零售全年最重要的销售节点之一，建议有关部门实地调研走访，并形成走访长效机制，给予实体零售企业信心。”

张令提出，提振消费和全方位扩大国内需求可谓是当下热点之一，推动零售业高质量发展更是关系消费者需求的满足程度、国民经济的增长速度等，在促消费扩内需、畅通经济循环、服务民生等方面作用巨大。（记者 贺阳）