高端专访｜英国财政大臣里夫斯：缺乏与中国接触错失了机遇

1月12日，英国财政大臣里夫斯访问上海清算所。英国驻华大使馆供图

“多年来，中国一直是世界第二大经济体和（英国的）全球第四大贸易伙伴，我认为缺乏与中国的接触令英国错失了一次机遇。”从北京开往上海的高铁列车上，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯日前在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时说道。

1月11日至12日，里夫斯对中国进行正式访问。她是英国本届政府中继外交大臣拉米去年10月访华后，第二位访华的内阁大臣，也是自2018年时任英国首相特蕾莎·梅之后，访华的英国最高级别官员。

去年，英国斯塔默政府上台以来，向中国传递出希望改善关系的意愿。去年11月，中国国家主席习近平和英国首相斯塔默在巴西G20峰会期间实现自2018年以来两国领导人之间首次面对面会晤，标志着双边关系的重要进展。此次双方重启经济财金对话，是落实两国领导人会晤重要共识的具体行动。

“我相信，与中国的合作符合我们两国的共同利益。”里夫斯表示。

12日早上6点刚过，里夫斯身着一身职业套装，从位于北京国贸附近的英国驻华大使馆出发前往北京南站，赶赴下一站上海。专访重点围绕中英关系、经贸关系和重振英国经济等议题，里夫斯神采奕奕，对每一个提问对答如流。

此次中国之行两天之内密集的行程安排，折射出本届英国政府进一步恢复对华关系、改善英国经济的强烈愿望，选择在清晨从北京驶往上海的高铁上接受澎湃新闻记者的采访，也成为里夫斯希望通过此次“务实”访问“取得可量化收益、尽可能推动经济增长”的一个注脚。

重新接触带来切实益处

“重启中英经济财金对话是一件务实和明智的事情。”里夫斯告诉澎湃新闻说，“无论在英国还是中国，人们都可以看到这种对话所带来的切实利益。”

据新华社报道，1月11日，中英经济财金对话中方牵头人、国务院副总理何立峰与对话英方牵头人、英国财政大臣里夫斯在北京共同主持第十一次中英经济财金对话。

1月13日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上介绍此次中英经济财金对话的成果时表示，双方达成69项互利共赢成果。

“双方同意减少双向投资障碍，促进非歧视开放的营商环境。”郭嘉昆介绍说，“双方围绕产业农业和能源合作达成诸多共识……双方愿加强财经政策和金融监管合作，并就金融市场双向开放和互联互通达成诸多务实成果。”

2025年1月11日，北京，英国财政大臣里夫斯在第十一次中英经济财金对话上发言。视觉中国 图

据英国财政部发布的消息，在中英达成的协议中，包括深化金融服务贸易和扩大农产品出口的承诺，未来五年内能为英国经济创造6亿英镑的价值。

“这对两个国家都有实际、可衡量的好处。”里夫斯在专访中说道，她还进一步透露，期待中国将于今年晚些时候在伦敦发行首个海外主权绿色债券。

“这为中国提供了一个机会，可以利用伦敦的资本市场为中国的环保和可持续项目提供融资。同时，这对英国来说也是一个很好的机会，体现了伦敦作为全球金融中心的重要性。”她说道。

中英经济财金对话中方牵头人、国务院副总理何立峰此前也表示，中国欢迎英国金融企业扩展人民币服务，并欢迎英国企业参与中国的绿色金融和养老金行业。据报道，何立峰和里夫斯此番共同出席了第四届中英金融服务峰会。

“贸易和投资是经济增长的重要贡献者，这也是为什么本周末我在中国，与世界第二大经济体和英国第四大贸易伙伴进行对话。我们将看到这种合作符合两国的共同利益。”里夫斯说，“我对取得的、价值6亿英镑的五年期经济成果感到满意。”

“总体而言，本届政府与中国的重新接触使我们走上了为英国经济创造高达10亿英镑价值的道路。”英国政府在第四届中英金融服务峰会会后发布的新闻稿中称，根据英方估计，里夫斯访华期间和中方达成的务实合作将在5年内为英国经济带来价值6亿英镑的协议，未来可能甚至高达10亿英镑。

据中国外交部发言人郭嘉昆13日介绍，双方同意尽快召开新一届中英经贸联委会、科技联委会、产业合作对话，并加强应对全球气候变化合作。

里夫斯表示：“我希望下次能在伦敦与何立峰副总理和中国团队再次举行对话，以巩固我们在过去几天里取得的成果。”

中英经济财金对话是中英之间三大高级别对话与合作机制之一（另外两大对话机制分别为战略对话和高级别人文交流机制），于2008年正式建立，是中英之间就经济财金领域战略性、全局性、长期性重大问题开展对话合作的重要平台。此次对话是2019年6月以来，两国首次举行中英经济财金对话。

此次随同里夫斯访华的有英国央行英格兰银行行长安德鲁·贝利和英国金融行为监管局首席执行官尼基·亚迪等英国金融业“最资深的人物”。除高级金融官员外，渣打银行集团主席韦浩思和汇丰集团主席杜嘉祺、伦敦交易所集团首席执行官大卫·施维默等重量级人物也在随行名单之列。知情人士透露，由拉米领导的英国外交部门鼓励里夫斯每年与中国同行举行两次会晤以加强两国关系。

12日，里夫斯抵达上海之后，还访问了上海证券交易所等中国金融机构，并与中英两国工商界人士会面。

与中国发展“务实且可预测”关系

里夫斯此次访华，恰逢英国经济面临巨大挑战的时刻。近几个月来，英国国债利率持续上升，上周10年期国债利率达到2008年以来的历史最高水平。与之相对应的，则是英镑再度贬值。英国广播公司（BBC）报道认为，英国经济增长停滞且企业准备应对将于4月生效的增税政策，是导致英国金融市场近期持续动荡的主要原因。与此同时，国际地缘环境的变化也对本届工党政府重振英国经济的努力构成挑战。

面对这些挑战，里夫斯表示，经济增长仍是英国政府的首要任务，与中国发展“务实且可预测”的关系有利于经济增长和两国间的贸易往来。

“我会说‘务实’是因为，并非所有事情都会达成一致。”里夫斯对澎湃新闻说，“但这样的对话创造了一个有利的环境，使我们可以在其中讨论那些彼此存在分歧的领域。不同的国家有不同的体制、历史和经济模式，但在贸易和投资关系中，只有通过对话与接触，我们才能推动切实和具体的改善和提升。

“我也一直在强调，中英之间需要扩大贸易和投资，需要一个公平的竞争环境。”她强调说。

在被问及英国会否跟随美国与欧盟的步伐对中国电动汽车加征关税时，里夫斯表示，英国“并不认为对中国电动车征收关税符合自己的利益”。她表示，目前对有关事项英国采取了“逐案审查”的模式，英国政府的决策“反映的是英国的利益，而不是其他国家的利益”。

“我们不认为（加征关税）是正确的做法。”里夫斯说。

谈及特朗普即将再次出任美国总统，里夫斯表示，英国与美国确实有“非常特殊的关系”，尽管她相信特朗普再次执政不会影响英美两国贸易持续增长，但包括她在内的英国官员制定政策与采取措施的基础，“（仍是）以英国的国家利益为出发点。”话语中力图一定程度上展现出对华政策的战略自主性。

“我将继续坚持与其他贸易伙伴一道，捍卫自由贸易和开放贸易。”她说，“我希望美国也可以做到这一点。与主要贸易伙伴建立强大的贸易与投资关系是英国的国家利益所在，其中包括美国与中国。”

此次访问前夕，里夫斯给英国《泰晤士报》撰文称，上一届英国政府“未能认识到与中国打交道的价值”。英国有近50万个就业岗位依赖对中国的出口，“因此，选择不与中国打交道根本就不是一种选择。英国必须在符合英国国家利益的贸易领域自信地与中国打交道，”她写道。

“当然，我们可以做得更多。”里夫斯表示。