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奋力谱写中国式现代化盐田新篇章盐田区六届四次党代会召开

2025-01-11 20:34

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月10日上午

中国共产党深圳市盐田区

第六届代表大会第四次会议召开

大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委、市委工作部署，总结2024年工作成绩，部署2025年重点任务。盐田区委书记李忠代表中国共产党深圳市盐田区第六届委员会向大会作报告。

回首2024

会议指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，盐田区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的正确领导下，团结带领全区广大党员干部群众，紧紧围绕高质量发展首要任务，协同推进“百县千镇万村高质量发展工程”，加快打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，各项工作取得了新的成效。

改革向“实”而谋

“双区”并进激活高质量发展新动能

过去一年，盐田区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以沙头角深港国际消费合作区、全球海洋中心城市核心区为抓手，在新征程上推动改革开放再出发。推动合作区建设纳入市委七届九次、十次全会相关文件，深入推进深圳综合改革试点，LNG燃料加注海事服务体系创新举措和典型经验全国推广，形成了既有认识高度又有贯彻力度、既有实践行动又有实际成效的生动局面。

合作区建设取得历史性的突破。深港对接北部都会区发展策略专班第五次会议在盐田召开，合作共识写入香港特区政府《施政报告》，跨境海岛游首团成功出行。中英街通关时间延长到晚上10点，节假日高峰期临时“免取证”等举措创新开展。沙头角口岸重建获国务院批复，“合作查验、一次放行”的旅检标杆口岸建设正式启动。

核心区集聚带动作用不断增强。东港区建设快速推进，首个20万吨级超大型深水泊位主体完工，盐田港拖车综合服务中心一期投入运营。保税燃料“一口办理”“一船多供”等便利化措施创新推出，在全国率先实现“一港双船”LNG同时加注，全年保税燃油加注50万吨，保税LNG加注30万立方米。全球最远液态氢海运示范项目顺利完成，全球首座港内底盘式重卡换电站建成启用，盐田港区世界唯一四获“全球最佳绿色集装箱码头”大奖。

产业向“新”而聚

“软实力”持续释放近悦远来强磁场

百泰集团晋级百亿级工业企业，金雅福智慧金店全球首发，携手华为成立区黄金珠宝产业数智化转型促进中心……过去一年，盐田区全力支持周大福、粤豪转型升级，传统产业加速焕发新活力，黄金珠宝加工业产值占全市近50%。与此同时，新兴产业不断涌现新动能，国家远洋渔业基地正式揭牌，国际渔博会首届盐田分会场成功举办，深国际智慧物流港投入运营，低空场景应用服务管理系统率先发布，eVTOL实现载人飞行、产业园区成立、旅游航线试运营等多个第一。

科技成果转化是加强科技与经济紧密结合的关键环节，也是催生新引擎、激发新动能、提高生产力水平的关键一步。为此，盐田区加强人才引进培育，加速推动科研成果转化，华大“超高通量测序仪”入选全市首台（套）重大技术装备推广应用指导目录，首个市级数字化细胞病理概念验证中心获批认定，南开大学深圳研究院累计获批各类科研项目50项。全年引进认定各类人才超过2000人，高新技术企业数增长超30%。

‌营商环境作为经济发展的重要载体，对于产业发展发挥着至关重要的作用‌。一年来，盐田区全心全意支持企业扎根盐田、发展壮大，营造“不来不知道、来了不想走”的营商环境，先后赴15个海外国家及地区、20个国内重点城市多形式开展招商推介活动，成功举办深圳盐田（宁波）海洋产业高质量发展推介交流会、2024海洋产业招商大会。全年新增商事主体1.36万家、增长53.4%，其中，认缴注册资本1亿元以上的企业10家。

既要招得来，更要留得住、长得大。过去一年，盐田区建成区级虚拟园区服务平台和“一企一档”动态信息系统，实现全区6万家商事主体“办政务、提诉求、享政策”全覆盖；深化区领导挂点服务企业工作机制，创新开展企业家日等惠企活动559场，协调解决企业诉求1408项，让企业在盐田扎根更安心、发展更顺心。高标准推进国土空间分区规划，谋划布局四大集中连片区域，挖掘潜力用地132.6公顷，完成土地供应54.37公顷，产业空间规模效益大幅提升。

生态向“绿”而行

“民生答卷”让群众幸福感可感可知

近年来，盐田区不断强化“小而精、秀而美”的特色优势，坚持将八成以上财政资金投向重点民生领域。连续15年“零就业家庭”动态归零。新增公办学位2880个，山海学校与湖南师范大学、湖师大附中合作办学成功落地。推动市区合作共建医联体、妇保院，区人民医院发热门诊大楼基本完工。建设筹集保障性住房1110套、供应1140套，民生服务供给更加优质均衡。

公共文化服务关乎民生，连接民心。一年来，盐田区开展各类文明实践活动约2000场、惠及群众15万人次，成功举办水翼帆板世界杯、深圳100越野赛、第三季湾区少年诗词大会等赛事活动，正式发布《山海都市片场拍摄指南》。叠翠湖郊野公园等新地标建成开放，云海公园获缪斯设计铂金奖，梧桐书屋全市唯一入选全国首批“自然书屋”。小梅沙度假村、华南首家美高梅酒店盛大开业，新海洋世界登顶“十一”全省最热门景区，全年接待游客突破2000万人次、旅游消费总收入超200亿元。

守护蓝天碧水净土，绘就民生幸福底色。2024年，盐田区全市率先落地全域区域环评改革，加快建设全国首批、全市唯一的现代化水库运行管理矩阵先行先试区，全年空气优良率98.6%，河流水环境保持全优，近岸海域水质保持国家海水一类标准，污水零直排区、小区创建比例全市“双第一”。大梅沙近零碳排放社区亮相央视大型纪录片《行进中的美丽中国》第一集，小梅沙EOD项目获得绿色金融政策支持，全球首家麦当劳“四零餐厅”精彩亮相。

在平安建设方面，盐田区深入推进常态化扫黑除恶斗争，群众安全感、公安工作满意度连续3年排名全省前三。盐田法院审判质效稳居全市前列，“蓝色驿站”获评市2024年法治改革创新项目。办理各类民生诉求4.9万件，满意率99.99% 。防汛减灾、燃气安全、食品药品安全等形势总体平稳。

展望2025

定基调指方向明任务

“2025年是‘十四五’规划的收官之年，是深圳经济特区建立45周年，也是盐田爬坡过坎、滚石上山的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。”面对发展中面临的困难和挑战，李忠在报告中深刻阐述了“三大信心”正引领盐田前行，并号召全区党员干部群众坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在新的赶考路上开创更加美好的未来。

——信心来自于习近平总书记、党中央领航掌舵，省委、市委挑起大梁，为高质量发展持续注入源头活水。

——信心来自于改革开放不断深化，在更高层面赋予盐田的全新使命。

——信心来自于全区经济社会发展基本面稳定向好，发展的动能势能加速汇聚。

盘顾来路，收获满满；展望未来，重任在肩。立足新起点，盐田如何在全面建设社会主义现代化新征程上成就新作为、再谱新篇章？

报告提出，今年全区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委七届十次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设体现盐田特色优势的现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续向好向快发展，不断提高群众生活水平，保持社会和谐稳定，全力打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

八大重点工作

一是在深化改革、扩大开放上下更大功夫，把合作区、核心区建设作为盐田改革发展的大文章抓紧抓实。

· 深入推进硬联通、软联通、心联通。

· 全面兴起跨境旅游消费热潮。

· 持续拓展综合改革试点成效。

· 深入推进海洋基础设施建设。

·加快培育海洋新质生产力。

二是在提振消费、扩大投资上下更大功夫，充分发挥内需拉动作用，推动经济平稳健康可持续发展。

· 加快推动消费升级。

· 大力推进文旅融合。

· 全力挖掘投资增量。

三是在创新驱动、双招双引上下更大功夫，加快构建体现盐田特色优势的现代化产业体系。

· 加快传统产业优化升级。

· 加快新兴产业提质增效。

· 加快未来产业成形成势。

· 加快招商引资量质齐升。

· 加快打造最优营商环境。

四是在拓展空间、保障发展上下更大功夫，全面提升城区的规划管理建设水平。

· 提升城区规划管理水平。

· 全面延展交通运输网络。

· 全力提升城区宜居环境。

五是在以文化人、以文惠民上下更大功夫，全力推进文化强区建设。

· 以核心价值体系凝聚精神动力。

· 以公共文化服务彰显人文关怀。

· 以山海特色资源讲好盐田故事。

六是在凝聚人心、汇聚力量上下更大功夫，持续营造政通人和、公平正义的发展环境。

· 加强民主政治建设。

· 汇聚盐田发展合力。

· 推进全面依法治区。

七是在生态优先、绿色发展上下更大功夫，守护好盐田的蓝天碧海、绿水青山。

· 推动经济社会全面绿色转型。

· 大力推广生态建设盐田经验。

· 加快提升全域环境治理能力。

八是在践行宗旨、为民造福上下更大功夫，让辖区的居民、企业都能够在盐田安居乐业。

· 加快完善社会保障体系。

· 持续提升教育医疗水平。

· 不断夯实安全稳定基石。

报告还提出，盐田区将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的政治建设，用改革精神和严的标准管党治党，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，锻造更加坚强有力的战斗堡垒，打造一支明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部队伍，持续营造风清气正的政治环境，为盐田各项事业发展提供坚强政治保证。