民盟上海市委建议：推动长三角智能网联汽车在道路、标准上的一体化

1月10日，澎湃新闻记者从民盟上海市委获悉，在即将召开的2025上海两会上，民盟上海市委拟提交一份《关于加强上海智能网联汽车发展布局规划的提案》，提出三个方面的具体建议：

第一，巩固先发优势。

目前，为期三年的国内“车路云一体化”试点已启动，包括上海在内的20个地区已入选试点地区清单。建议抓住试点机遇，以特定路段的网联公交运行为试点重点，开展前沿技术攻关，建立车路云数据流转贯通机制、路侧建设商业模式、未来交通监管模式、自动驾驶事故处理机制，开展信创数据上车试点，释放数据要素价值，从而打通底层技术、规则设置、场景应用全链条，不断完善智能网联汽车融合创新的商业模式。

第二，理顺管理机制。

智能网联汽车产业发展，需要通信、道路、交通、公安、数据、住建等多部门协同，推动汽车能上路、能跑动、跑得快。以数据需求为例，车企需要掌握高快速路路面封路及施工作业信息、交通事故信息、充电桩信息、停车场信息、交通信号灯数据等，这些数据分散在不同部门，数据集成需要理顺各部门相关机制及业务流程的重构。建议成立全市智能网联汽车产业工作领导小组，强力推动各部门融合联动，并引导区级层面错位发展、资源共享。

第三，加强法治保障。

建议借鉴北京、江苏、深圳等省市做法和本市智能网联测试示范区经验，加快制定出台市级促进智能网联汽车发展的地方性法规。一方面，通过法律明确产业部门、监管部门及各参与主体的法定责任，缓解行政部门协调推进难度；另一方面，支持开展车路云试点、自动驾驶引领区试点、数据要素创新应用、网联基础设施投融资机制探索，为未来发展奠定基础。同时，通过立法推动长三角智能网联汽车在道路、标准上的一体化，打通虹桥枢纽与江苏、浙江的网联通道，促进智能网联汽车产业生态的完善。