淮阴区第十八届人民代表大会第四次会议开幕

1月8日上午，淮安市淮阴区第十八届人民代表大会第四次会议在区会议中心开幕。来自各条战线的区人大代表肩负着全区人民的信任和重托出席会议，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会会场气氛庄严热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

本次大会应到代表304名，实到278名，符合法定人数。

本次大会执行主席王建军、张延峰、赵欣、沈正尧、万家胜、周文、汪建军在主席台前排就座。张延峰主持会议。

在主席台就座的还有：何喆、谢鹏、杨韬、殷俊、李阔、李冬生、唐小青、李鹏飞、胡娟娟、凌忠等大会执行主席。

上午9时，张延峰宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

区长何喆代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2024年工作回顾；二是2025年工作安排；三是加强政府自身建设。

何喆说，过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和区委工作部署，提振信心、苦干实干，经济运行扩量提质，产业体系向新发展，城乡面貌持续焕新，改革创新赋能强质，民生福祉普惠共享，圆满完成区十八届人大三次会议各项目标任务。

一年来，面对日趋激烈的产业竞争，我们因地制宜强链条、建集群，以载体建设“添活力”，以项目突破“强根基”，以产业升级“强赋能”，厚植了发展新质生产力的“实体根基”；面对积蓄成势的发展机遇，我们全力以赴抓改革、求创新，改革攻坚多点突破，向上争取成效显著，科创赋能成果丰硕，营商环境持续优化，外向经济加速发展，汇聚了高质量发展的“强劲动能”；面对产城融合的发展需要，我们多措并举强功能、提品质，空间“优”的格局更加清晰，城市“美”的图景更加靓丽，活力“足”的韧性更加强劲，环境“好”的态势更加凸显，丰富了中心城区的“颜值内涵”；面对乡村振兴的时代命题，我们扎扎实实抓产业、促增收，农业产业更优更强，美丽乡村可触可及，富民强村互促互进，绘就了生机勃勃的“发展图景”；面对人民群众的美好期盼，我们久久为功办实事、惠民生，公共服务更加优质，民生保障更加稳固，社会大局更加稳定，书写了更富情怀的 “民生答卷”；面对走在前列的目标追求，我们一着不让转作风、提效能，展现了苦干实干的“淮阴担当”。

这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、倾力支持的结果，是全区上下团结奋斗、拼搏奉献的结果。在工作实践中，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍面临不少困难和挑战，我们正在着力补齐短板，今后还将拿出更多硬招实招，认真加以解决。

何喆指出，2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是争创“全国百强区、全国百强高新区”冲刺之年，做好今年工作意义非凡、责任重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央省市和区委各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，坚持守正创新、先立后破，坚持系统集成、协同配合，坚持“工业强区”战略不动摇，统筹扩大内需和深化经济体制改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力冲刺“全国百强区、全国百强高新区”，高质量完成“十四五”目标任务，为“十五五”良好开局赋能发力。

今年经济社会发展的主要预期目标是：确保地区生产总值增长7.5%以上，规上工业增加值增长11%以上， 固定资产投资增长15%以上，工业投资增长24%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，粮食生产保持稳定，圆满完成省市下达的各项目标任务。

何喆说，实际工作中，我们将踏踏实实办好淮阴自己的事情，重点做好七个方面工作：

聚焦供需提振，深化对外开放，全力提升经济发展质效。扩大更有效益的投资，激发更有潜能的消费，推动更高水平的开放，为经济运行持续向好提供有力支撑。

聚焦转型升级，培育新质生产力，全力构建现代化产业体系。坚定不移推进新型工业化，加快推动农业现代化，以新型城镇化带动发展现代服务业，积极融入全市枢纽经济发展战略，在新发展格局中找准定位、彰显特色。

聚焦项目攻坚，推动量质齐升，全力积蓄跨越赶超动能。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，精准出击抓招商，提速增效抓建设，坚定不移抓营商，全面掀起项目攻坚新热潮。

聚焦载体建设，强化专业专注，全力筑牢高质量发展根基。进一步优化资源配置，聚焦主责主业，加速推进园区发展扩容提质、镇街发展转型升级、国资国企高质量发展，全面提升三大板块产业集群化、资源集约化水平。

聚焦守正创新，深化改革赋能，全力增强县域发展关键支撑。统筹推进重点领域改革，持续积聚科技创新动能，着力深化空间要素保障，在服务大局中拼抢更多机遇、拓展更大空间。

聚焦城乡融合，丰富内涵品质，全力建设美丽宜居家园。科学布局城市更新，系统优化城乡管理，加快建设和美乡村，高效推进环境保护，努力让城市生态宜居、乡村生态美丽。

聚焦群众关切，推进共建共享，全力打造高品质生活。始终坚持以人民为中心，牢记初心使命，践行根本宗旨，夯实县中振兴基础，兜牢民生保障底线，织密安全稳定防线，以更大力度保障和改善民生。

何喆最后说，奋进新征程、推进新实践，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将坚持把政治建设摆在首位，把依法行政落在实处，把真抓实干贯穿始终，把廉洁从政挺在胸前，凝心聚力、攻坚克难、埋头苦干，奋力推进中国式现代化淮阴新实践，为冲刺“全国百强区、全国百强高新区”而不懈奋斗。

会议还审查了淮阴区2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、淮阴区2024年预算执行情况及2025年预算草案的报告；通过选举办法、专门委员会主任委员人选通过办法和民生实事项目票决办法。

列席本次大会的有：部分离退休老干部，不是区人大代表的县处级在职干部及来淮挂职干部，在淮阴区的不是区人大代表的省、市人大代表，区政协十一届委员会委员，不是区人大代表的镇街道、区直机关单位主要负责人，高新区内设机构和部分驻淮单位、重点企业负责人，区人大机关退出领导岗位科级干部及退休干部。

与会人员还集中观看了区政府为民办实事专题片。

融媒体记者：蒋佳佳 刘须连 刘冬  吕薇 史淑宜（实习）