全球智点·全球发展倡议丨达沃斯认为应建立全球关键材料数据库

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#能源转型/关键材料/矿产资源/数据存储库

观点：建立关键材料的全球数据存储库将有助于能源转型。

背景：对能源转型至关重要的关键材料市场高度不透明。

1．关键材料对于能源转型的需求至关重要。当前，关键材料（即关键矿物，如钴、铬、铜、石墨、锂、银等）被越来越多地运用于生产清洁能源技术，获得和确保关键材料的供应是技术创新和能源转型的关键驱动力之一。

2．大多数关键材料市场仍然高度不透明。关键材料市场的特点是地理位置复杂，因此金属开采、加工、中间和终端市场的结构也非常复杂。由于信息有限，大多数关键材料市场仍然高度不透明，这严重扰乱了矿产供应链，并对当前的能源转型构成挑战。

图源：世界经济论坛（World Economic Forum） 

内容：关键材料的全球数据存在碎片化情况。

1．关键材料的全球数据治理高度分散，国际数据合作有限。尽管某些关键材料有详细数据，但它们往往分散在多个来源，或是被嵌入在包含其他类型商品的大型数据库中。同时，没有一个数据来源能够全面及时地描述关键材料市场的所有核心要素，关键材料供应链下游阶段的数据限制甚至比上游阶段更为严重。此外，国际关键材料的数据共享仍然有限。

2．现有的国际数据源对不同矿物及其供应市场的覆盖范围差异很大。其中，镍和铜市场的数据相对全面，其他矿物的数据则明显有限，导致市场预测高度不确定，并限制了资源管理的透明度。同时，现有的国际关键材料数据来源大多来自经合组织成员国或拉丁美洲国家，非洲、中亚、东亚和南亚都缺乏类似的数据倡议。

建议：需建立全球关键材料数据存储库。

1．建议建立能源转型-存储库和信息收集 (METRIC)。有必要建立一个涵盖开采、贸易和关键性评估的关键材料全球数据库，为关键材料提供统一、开放和透明的数据架构和治理框架。新的治理举措需要以良好的治理标准为基础，如透明度、参与度和问责制等。

2．建议加强关键材料的国际合作。要使全球数据库发挥作用，必须促进数据提供者在数据统一、标准化、共享和使用方面的强有力的国际合作。借鉴其他行业成功的数据管理举措，METRIC可以由通过多利益相关方联盟进行协调。

来源：《为什么能源转型需要全球关键材料数据库》，世界经济论坛（World Economic Forum），2024年12月5日，https://www.weforum.org/stories/2024/12/critical-materials-databank-energy-transition/

整理者：陆知宜，北京大学区域与国别研究院全球智多星团队成员