“千分考” 调整为 “百分考”、建反馈“绿色通道”……上海奉贤为基层干部“松绑”

“现在会议少了，考核指标不断精简，不再需要准备台账资料，联系居民的时间就多了。”沈洪是上海市奉贤区青村镇青韵居委书记，谈及基层减负带来的变化，脸上满是欣慰。

自基层减负工作全面铺开以来，他的日程安排可谓发生了翻天覆地的改变。往昔，忙碌于各类会议之间，年末还得埋头于繁琐的台账资料准备，应对多头考核，手机里密密麻麻的工作微信群时刻“催促”着他“爬楼”回复，生怕错过关键信息。如今，这些曾经的“枷锁”逐一被打破。

基层，作为整个城市治理的“最后一公里”，处于社会治理末端的基层村居，常常陷入“千线一针”的困境，为破解这一难题，上海市奉贤区真抓实干、务求实效，力求整治在根上、减负到实处，为基层干部“松绑”。

将“千分考”调整为“百分考”

考核若不精简，基层减负便只是空谈。过去在基层工作中，“花20%的时间工作，花80%的时间证明做了多少工作”的无奈现象屡见不鲜。自上海推进基层减负工作起，奉贤区就将整治形式主义、为基层减负摆在突出位置，强化顶层设计，筑牢为基层减负长效机制。

今年以来，奉贤区对标中央、市委要求，大刀阔斧优化完善街镇考核，果断将“千分考”调整为“百分考”，大幅简化指标架构，仅设置党的建设和高质量发展两大类指标。针对涉及多部门的相同考核内容，精准确定唯一评价主体，彻底杜绝多头考核乱象，严格清退与考核专项无关的指标。

数据见证成效，指标数量已从去年的118个锐减至今年的68个，精简比例高达42%，其中党的建设专项指标由28个减至15个，缩减幅度达46.4%，基层干部得以腾出大把时间与精力专注抓落实。

不仅如此，奉贤区还把落实为基层减负工作纳入区级机关绩效考核的减分项内容，以考核“指挥棒”不断强化区级机关的“减负意识”。

考核少了，基层居村书记得以抽身，将更多时间投入到基层，实实在在为居民排忧解难。以青村镇为例，通过精简会议数量、大刀阔斧精简村居组织挂牌和微信群、精心建立村居工作负面清单等一系列有力举措，深度整合来自不同部门的重复性工作，果断取消基层党组织不应或无力承担的事项，使得材料报送、活动安排、考核等繁琐事务大幅减少。

基层居村书记们纷纷感慨，随着基层减负稳步推进，他们终于有了充裕时间扎根基层，为居民办实事。沈洪回忆道：“以前为了应对各项工作考核，到了年末需要准备繁琐的台账资料，那些资料种类繁多，且存在多头报送的情况。如今，考核细则愈发科学、指标愈发精简，我们告别台账束缚，拥有更多时间联系居民、直击实际问题。”

“减负之前，我的手机屏幕上密密麻麻排列着几十个工作微信群，而现在，经过精简整合，仅保留了十几个与群众生活密切相关的工作群，信息的传递更加高效，也让我有了更多精力专注于解决实际问题。”沈洪说。

建立基层反馈“绿色通道”

基层要减负，必须站稳“监督立场”。居村减负监测点是观察基层减负的一个窗口，更是基层减负的源头，只有在源头严把准入审核，才能当好居村守门人。

为确保基层减负各项举措落到实处，上海根据居村数量基数，兼顾不同类型居村建立了100个居村减负监测点，通过市区联动，社工部以每月至少联系1次、每两个月实地走访1次的频率，了解监测点的社情民意，并对监测发现的问题线索，迅速核查及时处置。

目前，奉贤区已建立27个减负监测点，青村居委便是其中之一。走进青村居委，集中办公区域醒目张贴上报二维码，别看是一个小小的二维码，在青村居委书记杨银花看来，这是一条为居村干部开辟的快速、直接反馈问题的“绿色通道”。

杨银花介绍说，居村干部在日常工作中，一旦遭遇超出“一办法两清单”范围的工作任务，或是碰上不符合加挂牌精简规范的情况，只需拿起手机轻轻一扫二维码，就能迅速上报这些不必要、不合理的工作要求。

“这一流程简洁且高效，不仅能够有效监测并纠正上级部门向下摊派任务的不当行为，还能促进政策制定的科学性、合理性与针对性，确保基层工作更加聚焦于服务群众、推动发展这一核心任务。”杨银花说。

此外，奉贤区还巧妙结合人民建议征询、全方位拓宽群众参与渠道等工作，充分激发居民参与基层治理的热情，让减负监测点广纳来自一线的真实声音，进一步提升治理决策的民主性与透明度，成功构建起政府与民众间的良性互动桥梁。

（原标题为《将 “千分考” 调整为 “百分考”、建立反馈“绿色通道”……奉贤区为基层干部 “松绑”》）