马洪智库视角 | 郭万达：新质生产力成发展新引擎

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，深圳持续推动产业结构优化升级，加快建设现代化产业体系，并以科技创新引领产业发展，构建优质产业创新生态体系。新质生产力正成为深圳经济高质量发展的新引擎。

近日，马洪基金会理事长、中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达接受深圳商报记者专访时表示，深圳要以发展新质生产力来规划“长期增长曲线”，因地制宜发展新质生产力，布局前沿科技产业，以新质生产力发展“新质企业”，构建与新质生产力相适应的体制机制。

“从短期看，深圳和大湾区发展亟须一个强劲的内需市场；对企业发展来说，市场（需求）是最重要的营商环境。”郭万达说。

2024年以来，国家相关经济政策的陆续出台，将从需求侧拉动2025年深圳及大湾区的经济增长。郭万达认为，这些刺激政策力度很大，规模空前，着眼于稳定投资者预期，提振市场信心，着力在总需求改善，增强内需的活力和韧性。随着一批增量政策陆续推出，对中国2025年经济增长的影响将更加明显。

广东是中国的经济大省，在经济增长中发挥头雁作用。大湾区占了广东经济总量的80%以上，深圳是创新最活跃的地区之一。香港、澳门是大湾区重要增长引擎，刺激政策的出台，对2025年大湾区经济稳定增长将带来重大的内需市场机遇。特别是2025年下半年，内需市场对大湾区企业收入和利润的改善会有实质性影响，大湾区“内卷”的情况会有所缓解。

“2025年深圳及大湾区主要产业都面临市场机遇。”郭万达进一步表示，一是房地产及相关联的产业。促进房地产市场止跌回稳是这一轮刺激政策的一个重要目标。房地产产业链比较长，涉及钢铁水泥、建筑材料、家用电器等，对大湾区各城市的发展起到带动作用；二是金融服务业和实体经济。股票市场的稳定有助于提振投资者信心，财富效应带来的投资和消费增长影响到各行各业，股票市场的活跃也为大湾区企业融资带来机遇；三是传统产业和新兴产业。消费品以旧换新和城市更新涉及的是全产业链，既有传统产业也有新兴产业，既有利于大企业，也有利于中小企业。

“从电子工业到通信及计算机，再从互联网到移动互联网和战略性新兴产业，当下的数字经济和人工智能，在以科技革命和产业创新迭代演进的产业周期中，深圳抓住了每一次重大的发展机遇。从长远来看，深圳要以发展新质生产力来规划‘长期增长曲线’。”郭万达说。

ICT产业是深圳产业发展的优势，深圳要积极布局人工智能+、基础产业、未来产业等前沿科技产业；深圳要以新质生产力发展“新质企业”，对于头部科技企业，政府要支持其基础研究，配置新质生产要素市场；政府要支持传统企业智能化、数字化、平台化转型；政府要支持初创企业风险投资以及拓展创业空间。

为构建与新质生产力相适应的体制机制，郭万达提出，政府要降低监管成本、制度交易成本以及产业链治理成本，推动产业融合和构建产业集群。(深圳商报记者 苑伟斌)