打通深港沙头角，指日可待！

盐田沙头角和香港沙头角

迎来了一次历史性的“牵手”

不久前，由香港特区政府文化体育及旅游局首次携手盐田区委区政府共同主办的“边境漫游·深港沙头角跨境海岛游”活动圆满落幕。来自深港两地的30余位代表，共同踏上了探索香港沙头角禁区及临近岛屿的特色之旅，为两地未来的旅游合作探路。据了解，深港两地的沙头角文化生态旅游路线正在开发和完善之中，未来有望为游客提供更多元化的旅游产品和服务。换而言之，深港两地的沙头角，有望“打通”，让游客实现 “一次玩遍”。

近年来，盐田举全区之力推进沙头角深港国际消费合作区建设，搭建新机制推动双向联动。而伴随深港的沙头角实现旅游层面的“打通”，盐田与香港更宽广的合作空间，也将进一步打开。

两地相通迫在眉睫

深港沙头角，那么近，又那么远。论地理距离，两地在中英街陆路相连，天然“零距离”。论文化底蕴，两地“亲上加亲”。深港两地的沙头角不仅“同名同姓”，而且地缘相近、经济相融、人文相通、民俗相近。论旅游资源，两地亦可谓得天独厚。

在盐田沙头角，游客可以游览百年中英街，漫步最美海滨栈道。在香港的沙头角禁区内，有着香港最长的码头之一沙头角码头，有典型广式骑楼风格的新楼街，从码头乘船，还可以前往有渔民文化及客家文化交融气息的鸭洲、吉澳、荔枝窝等海岛和乡郊。

然而，由于边境设置、历史等客观因素限制，游客无法便捷往来深港两地沙头角，两地的旅游资源无法实现有效链接。改变，是时候发生了。

“跨境团体游”蓄势待发

近年来，深港两地持续深化深港沙头角跨境旅游合作，共同探讨沙头角深港国际消费合作区的发展规划和文旅新路径。2023年，香港特别行政区行政长官李家超在《2023年施政报告》中提出与深圳市政府携手发展沙头角文化旅游区的构想；2024年，《施政报告》进一步明确了推广沙头角文化生态旅游路线的目标。而此次探索香港沙头角禁区的行程，意味着两地跨境旅游距离落地更近一步。

具体而言，未来游客又能以何种方式“一次玩遍”沙头角？“试点的跨境游可概括为20个字，即‘一线放开、二线管住、深进深出、港进港出、团进团出’。”当下深港两地的双向“跨境团体游”正处于试点阶段，且仅针对旅行社开放。在试运营期满后，将根据试运营期间的合作情况和市场需求，形成固定模式，打造双向“一程多站”精品旅游产品体系。

与此同时，“跨境海岛游”也正在探索路线之中。根据构想，深港两地将在“跨境团体游”的基础上，联合开发内地旅游团“跨境海岛游”，推动“海洋—海岛—海岸”立体开发，开拓发展“海上看湾区”旅游项目，谋划盐田-香港水上客运航线，推动落地游艇自由行，实现盐田与香港游艇对开等多方面开展合作探索。

制度性突破加速落地

这是属于沙头角片区发展的一小步，更是属于盐田与香港合作的一大步。作为粤港澳大湾区唯一与香港海陆相连的城区，盐田区始终主动对接香港北部都会区建设。从方案落地，到街区焕新，再到探索跨境文旅，近年来，盐田与香港的合作对接“一步一个脚印”，取得的进展令人欣喜。

2022年，《加快沙头角深港国际消费合作区建设的实施方案（2022—2025年）》（下称《实施方案》）正式出炉，合作区建设有了详细的“操作指南”。今年1月，蝶变升级的中英街首开街区正式揭幕。这条百年老街，以更加贴近用户消费需求的姿态，向海内外游客发出邀请；今年7月，深圳沙头角口岸重建规划相关方案获国务院批复。根据规划，重建后沙头角口岸将取消货检功能，仅保留旅检功能，设计旅客通关能力将大幅提升至单日4万人次。

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基础设施层面的硬联通已取得积极进展，制度层面的突破显得更为迫在眉睫。当下，沙头角合作区深、港两侧现状均沿用“边防禁区”的管理模式，不利于人员、物品等生产要素高效便捷流动，制约了经济社会发展，亟需在推动深港规则衔接、机制对接的基础上探索建立人员、物资双向自由流动的新型监管模式。

一通则百通。而此次深港跨境旅游合作的探索，无疑为两地制度层面创新开了个好头。未来，更多制度、规则层面的创新，也有望在沙头角合作区内率先落地。两地的人员流通或将更为便捷。盐田将计划按照“政策不越深港分界线、人员不出对方二线关”的原则，提升沙头角合作区的监管能力和监管水平，最大限度便利人员、物品进出，延长游客停留时间，完善游客携带物品进出管理政策等。更多的跨境旅游产品有望推出。未来，盐田区将推动盐田区半山公园带与新界北城乡绿道有机对接，推进“深圳梧桐山-香港红花岭”生态一体化建设，加强深港在文体活动、赛事交流合作。

当下，尽管沙头角合作区还有待突破，但跨境旅游的探索还是为两地合作提供了一个好的开始。日出沙头，月悬海角的沙头角或将很快重回大众视野，迎来新生。