马上评丨防范“恶犬伤人”，重在落实文明养犬规范

又见恶犬伤人。12月19日，一则“江西一对母女逛公园遭4条大型犬撕咬”的监控视频引发关注。江西赣州公安局章贡分局通报称，事情发生于11月17日。王某某在遛狗过程中，未尽到安全管理义务，致使两名路人被咬伤。涉事犬只已被安全约束，两名涉案人员已被依法采取刑事强制措施。

视频画面让人触目惊心。这对母女正常走在公园道路上，四只恶犬突然从身后跑来发起攻击。事后两人的伤情也让人揪心，母亲全身共有10余处伤口，伤口最深处已见骨，手术进行了4个多小时；女儿左胸处被咬下一块肉，背上有狗牙印，全身多处被抓伤。

两名涉案人员已被依法采取刑事强制措施，将面临严厉的法律追责。应当说，警方的处置是及时且有力的，可以起到应有的震慑作用，也符合公众的预期。但要避免类似事件发生，更关键的还是要平时将文明养犬措施落实到位，防患于未然，始终绷紧公共安全这根弦。

在这起事件中，其实就能看出不少问题。比如根据当地犬类管理规定，犬只饲养人不得携犬只进入公共健身场所；携犬只出户时，应当对犬只束犬链。而事发地公园曾被列入“市民家门口的15分钟健身圈”，攻击人的犬只也都未拴狗绳。

值得一提的是，涉事犬只并非首次出现在这个公园，有居民称多次看见一男子在公园内遛四条大型犬且并未拴绳，甚至知道“四条狗饲养在滨江公园附近一栋房屋内”。如果平时严格管理，这些犬只被及时发现、处置，或者在进入公园时被制止，伤人事件或有避免的机会。

频发的恶犬伤人事件，也说明犬只的日常管理之难。对比以往造成严重后果、引发较大关注的犬只伤人事件，可以发现有些问题是雷同的，也是共性的。

2023年，成都发生一起全网关注的女童被狗咬伤事件，女童严重受伤，犬只饲养者也被追究了刑事责任。媒体走访事发小区发现，此前就有多位业主都曾向物业反映过遛狗不拴绳现象，但物业表示“平时也会提醒，但总有一些业主就是不听”。可见，对犬只的日常管理常常流于形式。

其实从法律法规的层面讲，犬只管理早已不是空白地带。如今很多地方都公布了本地的犬只管理办法，“应当挂牌、牵束引带”已普遍写入条文，很多地方也都明确了禁养门类，大型、烈性犬只被禁止饲养，但这些规定如何真正落地却备受考验。

这主要和犬只数量较大有关。有统计显示2023年我国宠物犬数量为5175万只，数量众多、分布广泛，直接导致对违规行为的及时执法变得格外困难。很多地方曾开展各类临时性的专项行动，短期内有效，长效效果却难言乐观。

另一方面也和养狗场景有关。犬只伤人的问题多发生在城市里，无论小区物业、居委会或是一些公共场所的管理部门，要么没有对日常犬只管理引起足够重视，要么碍于人力等配备心有余而力不足，要么没有足够权限进行干预。

所以，探索一种更加可行的日常犬只管理办法，显得尤为紧迫。比如成立专门的快速反应机制，公布相应的举报渠道，对违规饲养“禁养犬”的行为进行及时处理，并出台更加具体有执行力的处罚标准，真正形成约束力，让犬只管理全程在法治轨道上运行。

 恶犬伤人事件已经发生得够多了。希望这些惨痛的教训，能够给一些饲养者提个醒：犬只主人是犬只行为的第一责任人，犬只伤人肇事，主人必须承担法律责任。如果放任自身的不文明养犬行为，最后自己也会被反噬，这终究是一种“双输”。