加拿大新边境计划回应特朗普关税威胁，特鲁多面临最大执政危机

继12月16日加拿大秋季财政报告出炉当天财长弗里兰宣布辞职引发政坛混乱后，特朗普随即再添“一把火”嘲讽“让加拿大成为美国第51个州是个好主意”。然而面对高额财政赤字以及特朗普上任后将对加拿大全部产品征收25%关税的威胁，加拿大政府17日公布了一项加强边境安全的支出计划，将在6年内斥资13亿加元（约合人民币65.78亿元）来改善边境安全，希望避免特朗普关税威胁成真。

当地时间2023年3月25日，加拿大，一名加拿大皇家骑警在美加边境阻止人们通过Roxham公路进入加拿大。视觉中国 资料图

综合央视等媒体报道，为打击美加边境的毒品交易和非法移民，加强边境安全，加拿大政府预计新增的资金将用于部署空中情报特遣队实现全天候监控，其中还包括购买警犬、无人机、直升机、移动监控塔，并部署数百名新的边境人员和组建北美联合打击部队。《华尔街日报》获取的最新财政支出文件显示，加拿大政府每年在边境执法和管理方面的支出约为22亿加元。

16日加拿大总理特鲁多新任命的财政部长勒布朗同时也是公共安全部长，勒布朗表示，他本周与特朗普提名的商务部长人选卢特尼克和“边境沙皇”人选霍曼进行了交谈，并对美加两国就边境安全问题达成理解表示乐观。

近期由于财政赤字增加，经济萎靡，特鲁多支持率持续下降，执政党自由党内部以及反对党新民主党等多名重要议员公开要求特鲁多辞职，媒体分析，特鲁多正面临执政9年的最大政治危机。

新边境计划

加拿大公共安全部发布的加强边境安全和移民系统的计划显示，该计划围绕五大支柱制定，分别为打击芬太尼贸易、引入新的执法工具、加强与美国执法部门的协调、增强信息共享和限制边境交通。

计划具体表现为，加拿大将采用人工智能和成像工具、部署新的警犬团队、新的化学检测工具，来增强对芬太尼等毒品的检测和处理效率。加拿大皇家骑警（Royal Canadian Mounted Police，简称RCMP）将部署一支由直升机、无人机和移动监视塔组成的新空中情报特遣队，实现24/7全天候监控。

此外，加拿大将加强和美国官员之间的情报共享，建立区域中心，提高运营协调能力，瓦解为非法越境提供便利的有组织犯罪集团。为此，加拿大将向美国提议建立一支新的北美联合打击部队。最后，加拿大还在2024年秋季经济声明中提议修订《移民和难民保护法》，以确保加拿大对移民管制有更大的控制权。

该计划在最后称，加拿大和美国拥有世界上最密切、最牢固的关系之一。两国将继续共同努力，保护共同边界的完整性，打击毒品贩运和非法移民，同时促进人员、服务和货物的合法自由流动，为北美的繁荣做出贡献。

特朗普“拱火”

新华社报道，加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰16日宣布辞去内阁职务，理由是她与总理特鲁多就如何应对美国关税威胁等议题存在分歧。弗里兰近期多次公开表示，如果美国对加拿大产品加征关税，加联邦政府及各省将“予以强有力回应”。

弗里兰在16日的辞职信中写道：“美国新政府正在推行激进的经济民族主义政策，包括威胁征收25%的关税。我们需要非常认真地对待这一威胁。”

“这意味着今天我们要保持财政稳定，这样我们才能为即将到来的关税战做好储备。这意味着要避免代价高昂的政治花招，这是我们无法承受的，而且会让加拿大人怀疑我们是否认识到了当下的严重性。”

在特朗普首个总统任期内，弗里兰作为加方代表，在重新谈判北美自由贸易协定中发挥重要作用。出任加拿大财长后，弗里兰负责以大规模政府预算推动新冠疫情后复苏。

面对加拿大政坛的混乱，特朗普18日再添“一把火”，他在Truth Social社交平台上发文说：“没有人能回答为什么我们每年要补贴加拿大超过1亿美元？这毫无意义！许多加拿大人都希望加拿大成为（美国的）第51个州。如此一来，他们将在税收和军事保护方面节省大量资金。我认为这是一个好主意。”

不列颠哥伦比亚大学政治学教授卡梅伦认为，这是特朗普的一种欺凌手段。还有学者认为，特朗普正在利用加拿大本周发生的政坛混乱局面进一步要挟特鲁多。

“让加拿大成为美国第51个州”已经不是第一次被特朗普提出。面对特朗普25%关税威胁，11月29日，特鲁多紧急赴美，成为美国大选结束后首位访问海湖庄园的G7领导人。晚宴之前，美媒报道指出，特朗普对特鲁多以“开玩笑”的方式表示，如果加拿大解决不了边境移民的问题，“也许加拿大可以成为美国第51个州，特鲁多可以当州长。”这让特鲁多和其他人“紧张地笑了出来”。

媒体披露，双方的晚宴出席者中，包括加拿大公共安全部长勒布朗、特鲁多顾问凯蒂·特尔福德，以及美国北达科他州州长兼内政部长提名人道格·伯格夫妇、商务部长提名人霍华德·卢特尼克夫妇、总统国家安全事务助理提名人迈克·沃尔茨夫妇。

半岛电视台分析称，特鲁多已经是特朗普计划组成的新一届内阁成员激烈批评的对象。 12月11日，特朗普顾问、亿万富翁马斯克在X上称特鲁多是“一个令人无法忍受的工具”。他补充说，自由党领袖“不会再掌权太久了”。

16日，勒布朗就职加新财长后表示，他的首要任务之一是加强与美国的关系。根据美国政治新闻网站Politico报道，勒布朗和外交部长乔利16日在电话中与特朗普的 “边境沙皇 ”霍曼讨论了北美联合打击部队计划的细节。

财政预算引发特鲁多执政危机

16日晚些时候公布的2024秋季经济声明显示，在明年3月底结束的本财政年度，加联邦赤字将超过619亿加元，显著高于预估。加拿大媒体的报道称，政府赤字大幅增加的主要原因是原住民诉讼赔偿（164亿加元）和疫情期间津贴（47亿元）等额外支出。

为避免加拿大联邦政府赤字逾越上限，弗里兰近期反对特鲁多主推的财税政策，包括在为期两个月的圣诞购物季内免征销售税，以及向绝大多数加拿大人一次性发放250加元（约合人民币1267元）。

媒体分析称，弗里兰辞职是对特鲁多政府的重大打击。此前据中新社9月4日报道，加拿大联邦国会众议院第三大反对党新民主党党首辛格（Jagmeet Singh）当日宣布，终止该党与执政的自由党签署的支援与信任协议。

10月24日，面对低迷的支持率，加拿大执政党自由党的24名议员曾要求特鲁多在28日前对是否继续担任自由党党魁做出选择。加媒披露，加拿大面临经济萎靡、生活成本居高不下、住房短缺等问题，民众对特鲁多政府不满情绪高涨，自由党民调支持率持续下降，已降至30%，不支持率高达65%，很可能输掉最迟明年10月举行的大选。

然而当天特鲁多则对媒体表示，尽管一些议员对他的表现越来越不满，自己仍将继续作为党魁率联邦自由党投入下一次联邦大选。

近期，新民主党公开敦促特鲁多辞职，但如果特鲁多拒绝辞职，该党计划最早在2024年2月底对政府提出不信任动议。根据安排，国会将在圣诞节假期休会，直到明年1月27日复会。另外，安大略省议员查德·柯林斯（Chad Collins）向彭博社表示，大约50名当选的自由党人——或许更多——希望总理辞职，这大约占下议院153名自由党人的三分之一，而这个团体的规模还在扩张。

更换财政部长后的特鲁多将面对何种可能性，仍然是未知数。美联社分析，首先，特鲁多可能会辞职。但如果他不辞职，议会有权通过“不信任”投票迫使特鲁多的自由党下台，并触发提前选举，由于自由党在议会中不占绝对多数，且多年来一直依赖的新民主党已经“反水”，“不信任”投票的障碍似乎可以被扫清。

如果特鲁多在不信任投票中幸存，由于自由党并没有席位优势，保守党有希望依赖其他政党通过立法组建少数派政府。民意调查机构“纳诺斯研究”（Nanos Research）最新民调显示，保守党以43%对23%领先自由党，这表明保守党可能会赢得大多数席位。

美联社分析称，尽管不太可能发生，但如果特鲁多领导的自由党在未来几个月内挺过不信任投票，那么下一届联邦选举最迟可能在明年10月20日举行。