道路反复开挖引发市民不满——统筹机制能否源头解决？

道路反复开挖引发市民不满——

统筹机制能否源头解决？

“罗六路刚修完，画的线还没干，接着就开挖了”“修路后出行特别不方便，高峰期得堵两个小时”“修路又不是小孩过家家”……近期，由于江泉热力供暖管网施工，罗庄区罗六路、工业北路（龙湖路）、开元路等路段，施工期间实行“半幅封路”，12月3日，周边居民和商户向记者发出这样的牢骚。此前，他们已经通过“12345·临沂首发”反映了诉求。

记者了解到，市民反映的罗六路是罗庄区和高新区交界处的道路。今年2月，市城市管理局安排施工队进场实施道路排水提升改造工程，8月份竣工并于10月30日验收移交。然而11月初，临沂江泉热力有限公司为方便周边小区接入市政供暖，将刚刚移交不到10天的沥青路面破开，敷设热力管道。

罗庄区住房和城乡建设局公共事业科科长刘奎杰称，受江泉热力和恒新热力资产移交问题影响，造成江泉热力供热项目延迟实施。“截至12月16日，罗六路施工路段已铺设沥青，其他施工路段也已回填，预计本月底完成施工，恢复通行。”刘奎杰告诉记者。

除了罗庄区存在部分路段反复开挖的情况外，兰山区工业大道、解放路、银雀山路、新华路等路段也有类似情况。

据了解，从去年9月份到现在，兰山区工业大道先后实施中裕燃气老旧管道改造项目、恒源热力长距离输送管网工程和交通拥堵路口改造项目，16个月的时间内，道路施工占了9个多月。这样的施工方式也让市民很不理解：“两年里有3个单位施工，热力挖热力的，燃气挖燃气的，自来水挖自来水的，就不能做好统筹计划，一起施工？”

“沂蒙同心云”统计数据显示，近一个月来，涉及道路维修类的诉求工单2893件，同比增长8.23%。为解决道路施工反复开挖问题，市城市管理局近期起草《关于建立中心城区城市道路挖掘修复管理统筹机制的通知》（以下简称《通知》）。11月26日，市城市建设工程推进办公室、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市行政审批服务局、市工业和信息化局、市公安局，以及各供热、供电、供水和通信等公司有关负责同志针对《通知》的细则进行了集中商讨。

据市城市管理局政策法规科科长刘仲介绍，《通知》设定了“无计划不审批”“无审批不施工”“无会商不动土”“无验收不交付”四项原则，建立了计划统筹机制、审批报告机制、信息共享机制等多项机制，目前正和相关部门进一步商讨，争取减少扰民问题的发生。

这样能否从审批源头解决道路反复开挖问题？记者咨询了市行政审批服务局党组成员、副局长陈诚。陈诚坦言：“实事求是地说，目前我们在统筹管理方面仍有一定的差距。群众反映的道路反复开挖的情况，问题症结就在于统筹力不够。下一步，我们要加强‘审管联动’‘联合踏勘’等机制建设，例如‘水电气暖信’申报挖掘事项以后，我们会第一时间与城管、住建等部门共同踏勘、商讨，并拿出一致意见，有效地解决道路反复挖、常年挖的现象。”

市住房和城乡建设局公用事业科负责人王从杰说：“道路反复开挖确实给群众出行和生活带来不便，我们很惭愧。下一步，我们将细致谋划施工单位建设计划，更加科学有序施工，同时加强与行政审批、城管等部门联动，合理确定工期、加强全过程监管，避免道路重复挖掘问题的出现。”

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来源| 临沂日报

记者| 邵明习

原标题：《道路反复开挖引发市民不满——统筹机制能否源头解决？》

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