吉林省委书记：解决好开放通道不畅问题, 加快推进海上通道建设

“要坚持改革促进开放、开放倒逼改革、开放也是改革，充分发挥吉林沿边近海优势，抢抓机遇、乘势而上、重振雄风，努力在开放发展上实现新突破。”12月13日，吉林省委书记黄强主持召开吉林省开放发展专题会议时强调。

12月13日，省委书记黄强主持召开吉林省开放发展专题会议。省委副书记、省长胡玉亭出席并讲话。省政协主席朱国贤出席会议。吉林广播电视台 图

据吉林广播电视台消息，会上，省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、长春海关、国家税务总局吉林省税务局负责同志和长春市、珲春市党委主要负责同志汇报有关工作情况，中国一汽进出口公司、长春国际陆港发展公司、珲春畅达电子商务公司主要负责人发言。

黄强强调，推动高质量发展明显进位，必须在开放发展上有所突破。要坚持问题导向，了解真情况、找准真问题、真解决问题，抓紧补齐短板弱项，尽快打通卡点堵点。

一是解决好外贸合作质效不高问题，持续做大外贸总量，高效开展招商引资，积极跨省出海寻求合作，帮助企业开拓海外市场，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

二是解决好开放通道不畅问题，交通等部门要当好吉林开放发展的“开路先锋”，加快推进海上通道建设，强化陆上通道辐射作用，不断提升空中通道能级，积极谋划一批重大项目，力争纳入国家“十五五”规划。

三是解决好开放平台活力不足问题，各级各类开发区要比一比、赛一赛高质量发展的真成绩，加快转型创新发展，充分发挥功能作用，让优质企业项目持续落位。

四是解决好区域合作对接不够问题，积极对接国家重大战略，深入推进区域对口合作，全面加强东北三省一区战略合作，更好融入全国统一大市场。

五是解决好科教人文交流不深问题，广泛开展科技、教育、文旅等交流互鉴，让经济合作与人文交往相得益彰。六是解决好开放发展中的安全问题，加强风险预警防控，坚决守住安全底线。

会上，吉林省委副书记、省长胡玉亭强调，要聚焦“一带一路”建设，强化有组织的扩大开放，打好驻外商会、组织、机构“牌”，研究设立重点国别海外联络处，鼓励骨干企业、国企设立驻外机构，完善与各国友好省州合作机制，推动开放发展扩面升级、提质增效。要推动“引进来”“走出去”双向互动，全方位开拓国际市场、拓展产品输出，建立培育外贸主体长效机制，深化科技人文合作，拓展国际旅游市场，创新外贸监管模式。要以“硬考核”提升平台能级，推动全省开发区改革创新，一区一策推动平台产业集群化、园区专业化、发展差异化。要优化营商环境，稳步扩大制度型开放，加快建设现代化基础设施体系，对接国际高标准经贸规则，强化政策协同，以突破性举措推动高水平开放。

澎湃新闻注意到，今年7月，履新吉林省委书记之初的黄强曾来到防川中俄朝三国交界处，远眺图们江出海口，强调要充分发挥沿边近海优势，进一步加强面向东北亚的国际合作，努力打造对外开放新高地。

调研中，黄强还强调，要以高水平对外开放塑造发展新优势，充分发挥“一带一路”向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用，大力支持跨境电商发展，进一步扩大进出口贸易规模，努力构建开放型经济新体制。要认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，加快边境村振兴发展，更加有力推进兴边富民、稳边固边。要着力打造市场化法治化国际化营商环境，真正为企业提供一流服务、帮企业解决突出问题。

近日，省长胡玉亭也主持召开了促进开放发展专题会议。他指出，推动高水平对外开放是促进经济发展的活力之源，是推动吉林高质量发展明显进位的必由之路。

一要强化系统集成配套增量举措。结合对外开放新形势、新任务、新要求，落实好国家政策，梳理整合、凝练总结既有政策机制、措施办法，创设出台进一步推动高水平开放的实施意见，突出关键、拎清重点，研究谋划创设一揽子增量政策举措，打出政策“组合拳”。以外资外贸为牵引，协同推动科技合作、文化互鉴、人才交流、国际教育等各领域加快发展，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，破除体制机制障碍，以务实有效的举措推动高水平对外开放。

二要用好各类开放通道和平台。统筹优化对外开放通道网络，深度融入共建“一带一路”，充分发挥中欧班列作用，聚焦重点地区加大航线开辟力度，努力打造效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。放大中韩（长春）国际合作示范区、中新（吉林）食品区等平台作用，促进平台间优势放大、功能互补、发展协同，增强对内辐射带动和对外开放能力，塑造国际合作竞争优势。

三要营造良好的国际化营商环境。完善外资企业圆桌会议制度，加大外资外贸企业在要素获取、资质许可等方面保障力度，依法保护外商投资权益。落实国家外资准入负面清单，扩大市场准入。推动出入境政策便利化，持续优化高水平对外开放软环境。