来论｜从打卡到参与议程，中国青年与气候大会的距离有多远？

今年的联合国气候大会（COP29）在社交平台上火了。在搜索框搜索“COP29”，相关帖子非常多，有的检索更是达到了百万的热度。平台上，既有对气候大会相关议题的硬核科普，也有各类丰富多彩的发散话题，相关话题的评论也很热烈。

随着气候变化带来的极端天气频发、双碳议程日渐主流化，气候大会的热度也在这几年有了肉眼可见的提升。从参会规模来看，今年在阿塞拜疆举办的COP29气候大会是史上参会人数第二的气候大会，中国政府派出的代表团名列官方代表团规模的第五位。今年也有不少来自中国的民间团体和企业的人参会，根据官方公开数据，有102家中国机构注册了观察员组织，一个中国民间参与COP29的微信群中，群聊人数一度达到500人。

联合国气候大会参与人数呈快速增长趋势。 图源：carbonbrief

笔者今年也作为观察员实地参与了COP29会议。不过在会场的观察中，笔者发现，相比于中国在国际气候谈判中愈发受到瞩目的地位，参与国际气候议程的中国青年的身影依旧较为单一。

精英与本土：国内青年COP参与现状

来自广西的苌楚（化名）是大连理工大学的一名大四学生，一次偶然的机会她从社群中看到有人参加COP28气候大会，这是她第一次了解到COP。随后她主动搜索相关信息，并发现气候变化对弱势群体以及她所熟悉的乡村竟然具有如此深刻的影响，于是在此后一年时间内她深度参与了多个社区视角下气候变化的在地调研与教育实践项目。尽管这些丰富的经历让她有机会获得一家国内本土社会组织实地参加COP29的名额，但是考虑到上万元的费用成本与语言上的障碍，她放弃了这个机会。

苌楚为妇女培训手机摄影。 受访者 供图

在国内，自费通过社会组织的渠道是大部分青年参与COP的方式。从2009年就开始支持国内青年参与的公益组织科莱美特（CYCAN)今年派出了5名代表参加，大部分为国内高校在读的本科生与研究生。今年，还有一些幼儿园小朋友、小学生和初中生在社会组织的带领下亮相COP会场。一般来说，这样的机会需要由具有“观察员”资质、拥有参加联合国气候大会“入场门票”的社会组织代为报名，而出行的费用，则需要参会人员自行承担（参会报名不需缴费）。大部分这类参加者都与公益组织有一定的联系，例如今年科莱美特选择面向参与过机构项目的青年伙伴招募而非公开招募，而科城能源环境研究院则是允许志愿者通过劳动换取入场券。

除这类渠道外，也有一些关注气候变化的留学教育机构将其打造成为学生开拓视野、提升简历的机会，付一部分费用即可参与联合国大会发言、与业内专家共进午餐等项目。这种机构发起者可能曾经/本身就在气候领域工作，因此能够有不少业内资源，对他们来说获得联合国的入场券并不是难事。

事实上，揭开“联合国大会”这层神秘的面纱，这样的大会并非高不可攀。COP大会鼓励多利益相关方参与，保守估计，今年有超1万名来自世界各地的社会组织的成员以“观察员”身份参与。只要通过了观察员资质的审核，以后历年的大会，机构都可以派不同的人参与。但国内青年能否顺利成行、成功通关，直接的因素便是资质、语言和金钱。

国际上其他国家的青年以怎样的渠道参与呢？一位来自尼日利亚的青年观察员Abdulhamid负责一个国际性的青年志愿环保组织。他表示，只要主动申请，他们机构的大部分志愿者都可以获得参与COP的入场券，也不需要你做一些额外工作作为回报。怎么做到如此慷慨的？这是因为虽然联合国给每个观察员机构配发的入场券名额有限，但是它允许同一个入场券在不同会议日期注册不同的人员，运用到极致的话，两周的会议一张入场券可以注册14个人，每个人进入会场1天。不少青年组织通过这样操作尽可能多地带领年轻人参加。还有的则是借用别的组织多余的入场券：很多组织并不会每年都参加。

不过，他也向采访者感叹，在会场上看到很多来自欧美、拉美、非洲的青年人，但是来自东亚的年轻人身影实在是太少了。

高校同样可以申请成为观察员组织，不少其他国家的青年是通过高校参与到COP中来的。在现场，笔者遇到了几位来自澳大利亚和美国的华裔大学生，他们通过校内公开报名与面试的形式参与COP当中，学校可以提供住宿和交通费用。

会场中除了谈判外，还有边会与非正式交流活动。 受访者 供图

根据UNFCCC公开列表显示，今年全球共有278所大学注册为COP29观察员组织，美国高校以77所占据榜首，英国高校53所位列其次，仅欧美高校数量总和就占全球总数的超过7成。中国高校仅有9所，其中3所为香港高校，软科中国大学排行榜2024排名前十的学校中，仅有清华大学派出学生代表参加COP。

青年参与COP意味着什么

精英青年们可以借助在联合国发言的机会，锻炼能力，提升视野，结识资源，迈向更好前途，未来成为更有责任感的气候领袖。但是，仅止于此吗？

曾参与联合国气候变化框架公约组织（UNFCCC）线下实习的山娃（化名）认为，COP不仅是一个前往展示本国气候政策和行动的场合，同时也是一个学习如何发声与决策者对话沟通的场域。

在气候大会上，“公正性”是不可回避的立场。2015年巴黎气候大会上，《巴黎协定》确立了发达国家与发展中国家应对气候变化中“共同但有区别的责任”。除此之外，女性、原住民、青少年等弱势群体的权利，在这里都可以正式地被提及与伸张。

在COP15哥本哈根气候大会上，青年们将印有“到了2050年你们多大了？”的衬衫递给台上发言的政客和决策者们，气候变化中的代际公正问题开始显化：当下的决策者们自不必承受30、50年后的气候影响，代替承受的反倒是在气候变化的责任上最为无辜的年轻人。

同年，联合国气候变化公约官方青年组织YOUNGO成立，联合国儿童基金会也在世界各地不断赋能青年人参与COP。今年联合国儿基会驻华办事处就联合多家本土与官方机构发起“中国青少年应对气候变化行动”征集活动，其中江苏省扬州中学、北京师范大学附属实验中学、同济大学附属新江湾城实验学校、北京交通大学附属中学、上海美国学校学生们的项目获得在COP上展示的资格。

不过，青年显然无法被统一定义。宾夕法尼亚州州立大学助理教授Mark Ortiz认为，在COP上，一部分儿童和年轻人被提升到了文化偶像的地位，而其他青年被书写、被代表和被创造的机会则被挤压了。

会场中流着泪吟唱的毛利女性，她带着她的小女儿参加了COP。 图源：地球的周末

“除了清华大学以及一些国际/实验学校的学生外，绝大部分中国青年的身影并未被代表。”在本次会议的间隙，一位青年观察者对笔者如是说。

这一现象是世界性的。不少人正在试图改善这一问题，用真金白银支持更多青年参与气候大会便是一种尝试。例如像国际移民组织（International Organization for Migration）、非洲青年机会与交流组织（Youth Opportunity&Transformation in Afirca）、大地母亲的生命（Life of Pachamam）等组织，在今年均试图推进欠发达地区青年、移民青年以及原住民青年参与COP。在会场，这些青年们的身影出现在不少相关议题的讨论会与展览上，他们分享了所面临的独特的气候困境，带来与主流“能源转型”“气候金融”话题截然不同、根植于本土的努力与解决方案，带给人们新的启发与思考。

真正重要的也许不是那张入场券

山娃从未实地参与过COP，但是她认为自己离气候大会并不遥远。具备国际环境治理专业背景的她可以通过现场的媒体记者、观察员传递的实时消息和报道，推演出她所关注议题的谈判进展与不同相关方的立场冲突，从而得出她自己对当下事态的分析理解。

像她一样的专业选手依旧是少数。在英文世界，有不少以播客、社交媒体解读等形式，对专业气候谈判更具体与落地的解读与分析，以支持更广泛的COP关注者们远程了解相关内容，降低关注COP的门槛。例如青年组织CLIMATALK，他们将今年的重点谈判议题制作成快速理解清单，梳理这些议题的谈判进程，为很多“围观者”理解议题提供了支持。

在中文的信息世界里，这样关注谈判技术细节的内容仍然显得较为缺乏。

不过，在笔者最近做的一项非正式调研（这项调查共调研了来自28所高校、近60名热心于环境保护的青年人）中，很多青年环境行动者表示，相比于“我们想要更好地了解谈判进程”，更深层次的追问是：在气候危机加剧、去全球化趋势显著、个体生存压力显著增大的背景下，COP与自己的环保实践的真正联结是什么？除了激进的游行与抗议，面对气候变化，COP是否能有一些带有行动意义的灵感与方案？

中国农业大学农村发展专业的研究生嘎嘎（化名）认为，对于那些既没有资源能力走上国际舞台，也不想参与影响国际政策，只想实事求是、扎根本土实践的青年来说，参与COP的意义不大。

利兹大学国际发展专业的碎米（化名）则通过COP看到了参与这一话题的多种形式。在朋友的邀请下他参与了今年的COP，由于没有获得蓝区入场券，他只能在绿区活动（蓝区需要联合国官方邀请函，便是上文提及的观察员组织的名额，而绿区作为一个面向公众性质的展览会场，只需要提前预约，便可免费参加）。他认为，相比于烦冗而进展乏力的谈判，和场外气候参与者们的交流也许更为真实和具体。

碎米住的青旅。 受访者 供图

在住宿的青旅中，他的绝大部分室友来自并不富裕的发展中国家，衣着简朴，用着老款的手机、保持着节俭的消费习惯。他们之中既有参与落地的本土实践的行动者，也有经常出席国际会议，建立国际性与区域性合作的社交达人。大家在沙发区操着带有口音的散装英语进行交流：从各自生命经历，到宏观政策展望，给彼此带来真实而具象的启发。例如，来自埃及的23岁学建筑学的女生，靠着自己打零工的费用支持环保志愿活动，各国青年在一起分享各自国家目前最迫切需要投入气候资金的领域、彼此国家遭遇的气候危机……在这个破旧的青旅中，碎米看到了作为普通青年人参与气候行动的决心与动力。这对他来说是一种鼓舞。

碎米与他的巴库室友们合影。 受访者 供图

在调研中，6成以上的受访青年认为，他们仍然希望更多地关注COP。苌楚表达了对未来参与COP的期待：她希望看到更多根植于在地的创新性尝试，在深度交流中借鉴彼此的行动经验，甚至与世界各地的青年建立更为长久的友谊与行动的联结。

要达成这样的目标，中国本土青年行动者们也许还有很长一段路要走。

（作者系上海浦东益科循环科技推广中心研究员）