肖金成：进一步优化长江经济带空间结构和产业布局

摘要：“长江经济带堪称中国的‘黄金水道’，是我国经济重心所在、活力所在。在构建新发展格局中，长江经济带既有得天独厚的优势，也有责无旁贷的使命。”12月2日，第七届长江经济带发展战略论坛在湖北经济学院举行，中国国土经济学会理事长、国家发展改革委宏观经济研究院二级研究员肖金成作题为《长江经济带战略与促进高质量发展》的主旨演讲（如下文所示）。

“长江经济带面积205万平方公里，占全国陆地面积20%左右，人口和生产总值均超过全国的40%。”肖金成表示，长江经济带包括九省二市，横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。依托长江黄金水道打造中国经济升级版支撑带，是提出长江经济带发展战略的一个最基本的出发点。

如何实现长江经济带高质量发展？肖金成认为，要坚持生态优先、绿色发展的理念不动摇；挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大潜力，促进经济从沿海向沿江内陆发展；优化产业结构和空间布局，推动经济提质增效升级；形成上中下优势互补，协作互动格局，缩小区域发展差距。

在优化产业结构层面，肖金成表示，要按照产业集聚、资源节约、生态环保的原则，引导企业向园区、园区向城市和城镇集中，拉动农村人口向城市和城镇转移。应加大开发区和产业园区的支持力度，提高园区对产业的吸引力。尤其要加强乌蒙山区、武陵山区、秦巴山区、大别山区，金沙江、岷江流域等生态敏感区的保护，要划定生态保护红线，对生态敏感区的居民加快移民搬迁。

关于优化长江经济带空间布局，肖金成介绍了一轴（沿江发展轴）、两翼（沪昆经济带、沪蓉经济带）、三群（长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群）、多点（城市群之外的区域性中心城市）的基本内涵。肖金成表示，三大城市群作为长江经济带城镇化的主要载体，主导作用还在进一步强化。同时，要以沿江综合运输大通道为主轴线，促进城市群内部各城市的分工协作，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。同时，强化基础设施建设和联通，推动产城融合，引导产业集聚和人口集中，形成集约高效、绿色低碳、协调联动的区域发展体系。

（作者简介：肖金成，中国国土经济学会理事长，国家发展改革委国土开发与地区经济研究所原所长中国区域经济50人论坛成员。）

原标题：《肖金成：进一步优化长江经济带空间结构和产业布局》

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