全球智点·全球发展倡议丨世界银行建议罗马尼亚进一步拓展和优化气候融资措施

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

标签：#气候融资/低碳经济/绿色债券/可持续发展

观点：罗马尼亚现通过发行绿色债券和多元化的气候融资策略，助推低碳转型和国家优先发展目标的实现。

背景：罗马尼亚积极推进脱碳和绿色转型，将脱碳列为国家发展优先事项。

罗马尼亚近三十年积极推进减碳，力争2050年实现气候中和。近三十年来，罗马尼亚在减少碳排放和推动低碳经济方面持续发力。自欧盟《欧洲绿色协议》出台后，罗马尼亚设定了到2030年温室气体排放量减少78%（相较1990年）的目标，并计划于2050年实现气候中和。这一政策框架推动了全国性的减排行动，使得该国在应对气候变化方面取得显著进展。

内容：罗马尼亚通过多元化融资和政策措施推动低碳转型，但仍需政策和市场支持。

罗马尼亚持续推动战略性低碳经济建设。到2022年，该国人均温室气体排放已低于欧盟平均水平，国内净排放量较1990年下降了75.1%。能源行业是主要排放来源，占总量的68%，其中交通运输、能源生产和制造业分别占28%、24%和18%。此外，农业、工业流程和废弃物也分别贡献了16%、9%和6%的排放。为实现进一步减排，罗马尼亚制定了清洁能源发展计划，加速向低碳经济转型。

绿色债券推动低碳转型，但仍需政策和市场支持。近年来，罗马尼亚在国际市场上多次发行绿色债券，其中2024年2月发行的20亿欧元主权绿色债券规模最大、需求最强。债券发行不仅助力罗马尼亚低碳转型，也为国内外投资者提供了宝贵的绿色投资机会。然而，绿色债券市场要进一步发展，还需政策支持和透明的市场规则，以提升资金使用效率。

建议：为推动低碳转型并实现可持续增长，罗马尼亚可进一步拓展和优化气候融资措施。

加强气候融资政策体系，支持绿色投资的持续增长。罗马尼亚政府应进一步完善政策框架，推动绿色债券市场的标准化，为可持续发展项目提供长期的融资保障。

强化科技与国际合作，提升应对气候灾害的韧性。通过引入数字化工具和国际技术支持，罗马尼亚可提升清洁能源的部署效率，并推动灾害应对机制的创新，确保经济和社会的可持续发展。

促进多方合作，激发绿色经济活力。通过加深政府、企业和国际机构之间的合作，罗马尼亚可以推动更多绿色项目落地，并吸引私营部门加大对低碳项目的投资，全面推进绿色转型进程。

图源：世界银行 

来源：世界银行，《罗马尼亚利用气候融资来实现国家优先目标》，2024年10月29日，

https://blogs.worldbank.org/en/climatechange/romania-leverages-climate-financing-to-achieve-national-prioriti

整理者：吴越，北京大学区域与国别研究院全球智多星团队成员