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【检察官说法】非法经营之私设屠宰场

2019-02-03 09:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

瓯检君说法

经典选段小剧场

宋丹丹说把大象装进冰箱分三步！

第一步：打开冰箱门

第二步：把大象放进

第三步：关上冰箱门

那么问题来了，把猪装进冰箱，需要几步？

那可比装大象复杂多了。

请解题！

一共分为四步！

第一步：生猪的养殖

第二步：生猪的屠宰

第三步：猪肉制品的检验检疫

最后：把猪肉装进冰箱

小结

回归正题啦，猪肉作为中国人餐桌上必不可少的食材，市场空间巨大，但也存在不少问题。从养殖到屠宰，直至来到你的冰箱，每个环节都需要符合相关法律法规规定的操作流程，比如生猪的屠宰问题......

瓯检君说法

非法经营之私设屠宰点

案情回顾

因无证私设场所，屠宰无检验检疫标识的生猪，近日，建瓯市检察院以非法经营罪批捕犯罪嫌疑人张某某。

经审查，犯罪嫌疑人张某某自2013年开始在建瓯市川石乡某号内，未取得《生猪定点屠宰证》、《动物防疫合格证》，私设屠宰场，将屠宰的生猪肉批发销售给附近超市和居民，非法经营数额高达500万余元，情节特别严重，甚至在全国上下严防严控非洲猪瘟严峻形势下，从疫情省份某养猪场购买未经检验检疫生猪22头到我市准备屠宰销售（该批生猪到达我市后即被有关部门查获，并全部进行扑杀无害化处理）。

“私屠滥宰”是违法行为？

答案：是的。

我国《生猪屠宰管理条例》第二条规定：“国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。农村地区个人自宰自食的除外。”

换言之，除农村地区为自家需求屠宰生猪外，其他个人为销售肉制品而大量屠宰生猪的行为，都可能涉嫌犯罪。

定罪量刑有标准吗？

答案：有的。

一、《中华人民共和国刑法》第二百二十五条【非法经营罪】

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

二、最高法、最高检《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条

违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

三、最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉的规定（二）》第七十九条第八款

从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的，应当立案追诉：1.个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的；2.单位非法经营数额达到50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的；3.虽未达到上述数额标准，但两年内因同种非法经营行为受到2次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；4.其他情节严重的情形。

为何要打击“私屠滥宰”现象？

答案：因为私设屠宰场存各种隐患。

一、来源无法保障

地下生猪屠宰厂（场）是当前病死、毒死、死因不明以及未经检验检疫的猪肉流入市场的一个重要通道。低价购入的猪肉不可言喻地存在一定的安全风险。

二、环境污染严重

一些农村中小养猪场，从场地选择到养殖过程都呈现巨大问题，譬如场地选择在毗邻居民(村民)聚居地，粪便臭气晕天，且猪场排放乱排，环境污染严重，同时，喂养猪的饲料以回收餐厨食客吃剩垃圾为主，猪肉质量堪忧。

三、半夜扰民，邻居怨声载道

地下屠宰场因为被当地政府多次“高声”喊停，转而进行“地下工作”，半夜杀猪，猪声四起，周围邻居每夜被吵得无法安睡。