楚雄市法院：探索行政争议“最优解”

平出于公，公出于道

行政审判连着民与“官”

是国家法治建设的“晴雨表”

是感知法治冷暖的“温度计”

是人民群众合法权益的“护身符”

近年来，楚雄市法院行政审判庭多措并举，积极探索行政争议“最优解”，通过府院联动、凝聚各方力量，构建多元化解机制，加大协调力度，推动行政争议实质化解，切实维护群众合法权益，实现案结事了、政通人和。

发挥管辖职能

推动制度完善创新

自2013年6月1日起，经云南省高级人民法院批准，楚雄市人民法院成为全省开展行政诉讼案件集中管辖试点法院，负责集中管辖楚雄市、南华县、双柏县、禄丰市四个县（市）辖区范围内的一审行政诉讼案件。

行政审判庭充分发挥司法智慧，推动行政诉讼制度完善创新，积极与管辖区内四家法院行政庭联系，了解管辖法院行政执法、行政案件数量、审判等情况，充分听取辖区行政机关及部分律师、当事人对法院行政审判的意见建议，研究总结集中管辖办案方法，建立与辖区行政机关的衔接机制，规范和完善行政审判的方式和裁判思路，不断提高行政审判能力素质。

在审判过程中，坚持依法审理、公正裁决，依法保障双方当事人的合法权益；注重司法与行政良性互动，加强与行政机关的沟通，积极运用调解方式化解行政纠纷；持续推进行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化、规范化。2018年以来，共办理集中管辖行政案件623件，审结606件，结案率97.27%，其中173件行政案件以撤诉、和解等方式办结。行政机关负责人出庭率100%。

构建多元机制

矛盾纠纷源头化解

“起诉到法院我只是想要个说法，经过了刚才的庭审以及法官对法律规定的耐心解答，现在我认可了交警队的行政处罚决定，我决定撤诉了！”近日，经过楚雄市法院行政审判团队的耐心审理和释法说理，原告终于解开了“法结”和“心结”，主动向法院提交了撤诉申请。

敖某某因犯交通肇事罪被判处有期徒刑一年，缓刑二年，并承担相应的民事责任。楚雄州公安局交通警察支队作出公安交通管理行政处罚决定书，决定吊销敖某某机动车驾驶证(十年内不得重新取得机动车驾驶证)，敖某某不服遂向楚雄市法院提起行政诉讼。

庭审中，双方按照法定程序展开激烈交锋，围绕争议焦点进行严谨的举证、质证和法庭辩论。主审法官抓住时机组织双方和解，不仅让被告诚恳、正面地回应敖某某的疑虑，同时又耐心向敖某某解释相关法律规定。经过释法明理，敖某某最终撤诉。

楚雄市法院行政审判庭坚持以诉前解纷网格化、专业解纷一体化、解纷效能综合化为抓手，全力推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸。通过加强行政诉讼与行政复议、行政调解、行政仲裁有机衔接，努力形成集约高效便民利民的多元解纷现代化诉讼服务体系，最大限度将纠纷止于萌芽。

坚持府院联动

释放行政审判效能

楚雄市法院行政审判庭牢固树立“双赢多赢共赢”审判理念，深入推动“规范司法”与“矛盾化解”同频共振。

2024年6月、11月，楚雄市法院行政审判庭贯彻“如我在诉”的理念，联合楚雄市人民检察院、双柏县人民检察院、双柏县独田乡人民政府两次深入某村民小组，面对面倾听群众诉求，充分尊重农户自主权和选择权，聚焦双方争议焦点开展矛盾纠纷化解工作，最终56件行政案件成功调解。

为更好满足人民群众纠纷解决的需求，推动行政争议实质性化解，楚雄市法院坚持府院联动，推动健全完善多方协同化解行政争议制度机制；同时，进一步规范行政执法行为，最大限度释放治理效能，结合审判执行工作实际，聚焦多发易发矛盾纠纷领域，自2018年来，连续发布行政审判白皮书，2024年，行政审判庭发出司法建议2份，反馈率100%，切实运用法治思维和法治方式推进堵漏建制，推动行政与司法合力做好社会综合治理现代化“大文章”。

延伸司法服务

提高依法行政质效

“普法官的授课主题鲜明、内容丰富详实、讲解细致充分，既有法理阐释又有案例剖析，具有较强的指导性和可操作性，在今后的工作中，我将积极将本次学习成果转化为工作实效，为法治政府建设贡献自己的一份力量。”

近年来，楚雄市法院行政审判庭在实质化解行政争议的同时，多次邀请行政执法机关工作人员旁听庭审，走进行政机关开展专题培训，定期发布典型案例，以“零距离”“面对面”以案释法方式，促进行政机关依法行政，为法治国家、法治政府和法治社会建设做出不懈努力。同时结合丰富的行政审判工作实践经验，重点选取涵盖行政案件集中管辖区域内行政机关败诉的典型案例，分析败诉原因，提出行政执法建议，进一步加强和促进参训人员对于行政执法相关法律规定的理解和掌握，减少行政争议的产生，助推法治政府建设。

2024年，楚雄市法院行政审判庭共为行政执法人员开展专题授课6场次。

做好行政争议实质化解工作，事关人民群众根本利益，事关社会和谐稳定。下一步，楚雄市法院将坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进府院联动，实质化解行政争议，创新融入社会治理，以更实举措推动行政审判工作提质增效、以更大力度推进执法司法效能叠加，精耕细作书写好新时代行政审判答卷。

原标题：《楚雄市法院：探索行政争议“最优解”》

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