上海闵行新型居住社区已入住超15万人，治理有何妙招？

2023年11月29日，习近平总书记来到上海市闵行区马桥镇考察新时代城市建设者管理者之家。

一年后的2024年11月26日，在上海市委社会工作部的指导下，闵行区委社会工作部与闵行区住房保障和房屋管理局在闵行区新时代城市建设者管理者之家，举办党建引领新型居住社区治理创新研讨会。

澎湃新闻记者从会上获悉，闵行区新型居住社区（包括新时代城市建设者管理者之家在内）主要分为保障性租赁住房、市场化租赁住房、类住宅等类别，覆盖全区所有街镇，目前总数有520个，房间数量为14.8万余套（间），已入住人数约为15.1万人，已建成的21个新时代城市建设者管理者之家，实现了党的组织体系和居村治理体系全覆盖。

研讨会回顾了闵行区党建引领新型居住社区前期治理成果，发布《闵行区党建引领新型居住社区治理工作手册（试行版）》（以下简称《手册》），系统总结闵行区在党建引领新型居住社区治理方面探索的五种治理模式及示范案例，为全区乃至全市党建引领新型居住社区治理提供可复制、可推广的治理范式。

11月26日，党建引领新型居住社区治理创新研讨会现场。本文图片均为澎湃新闻记者俞凯图

新型居住社区治理形成五种模式

据闵行区委社会工作部介绍，目前，闵行探索形成了在社区（街区、园区）党组织领导下的居委会（筹备组）、邻近居村委会代管、邻近居村委会代管（派驻社工站）、纳入居委会管理、党群服务站和社工站共育下的自治共治等五种模式。

其中，马桥镇华润有巢社区是闵行首家成立居委会筹备组的新型居住社区，其探索的“党支部+居委会筹备组+党群服务站+共治委员会”治理模式，从配齐治理力量、强化党建赋能、推动阵地融合、内外资源联动等方面入手，初步建立起社区自治共治格局。这个社区涌现了“宝妈”、美食、篮球、骑行等9个社群，形成了《入住公约》《有你有我有巢“友”约》等社区公约，还通过“有巢YI家”议事厅成功实现了社区食堂运营、881路公交路线增设有巢停车站点等。

新虹街道中航公寓社区是闵行首家纳入邻近居村委会代管的新型居住社区，整合了各类服务资源，赋能社区治理。其中，居住了100余人的“小哥楼”通过“‘小哥’议事会”打通外卖小哥出行“拥堵点”，整合健康诊疗、法律援助、便民服务、就业指导等资源，让住户体验更加安全、便捷、舒适。

颛桥镇龙湖冠寓社区是上海首家设立社工站的长租公寓，纳入邻近村党组织、村委会管理的基础上，引入专业社会工作力量，开展基本服务、专业服务和社区赋能，衍生出青年共创沙龙、“周六一小时”等品牌项目，不断提升党建引领下社区治理服务能级。

江川路街道河东小区科创港湾公寓则是全区首个嵌入在小区内部的新时代城市建设者管理者之家，通过建立居民区党组织主责整体协调治理、居委会主责具体治理服务、运营方主责公寓内部管理的嵌入式管理模式，让原住民接纳“新邻居”，让“新朋友”融入老社区，实现双向奔赴。

此外，浦江镇微领地社区以党支部为核心，以“共治委员会”为支撑，以“社长+楼长+租委会”为自治架构，打造“社长下午茶”议事平台等，让租户真正成为新型居住社区的“当家人”；莘庄镇城开·莘社区聚焦社区内各类主体，以党群服务阵地为依托，落实治理服务覆盖，形成运动、萌宠、社交、文化四大标签，满足入住人群不同的服务需求。

研讨会现场

闵行区新型居住社区已入住15.1万人

研讨会上发布的《手册》，详细阐述了各模式的党组织覆盖、治理架构、适用情形、建设路径、责任划分、配套设施等工作要求，为其他新型居住社区推动党建引领治理创新提供参考。

闵行区委社会工作部表示，《手册》可以为党群工作者、社区工作者、政策制定者、社会工作者及其他相关各方提供理论支持、模式选择以及实践路径，以期推动党建引领下新型居住社区治理水平的全面提升。《手册》同时发布了《闵行区新型居住社区公共服务清单》和《新时代城市建设者管理者之家场地建设要求》，为落实公共空间建设、精准投入公共服务提供了标准化样本。

作为新型居住社区住户代表，马桥华润有巢居民刘婷婷从住户个人的视角，讲述了入住“新家”一年来的感悟和心声。来自山东的刘婷婷是一位全职妈妈，一年前跟随先生从山东来到上海，机缘巧合下选择马桥华润有巢社区作为在上海的第一个“家”。

来自山东的刘婷婷是一位全职妈妈，一年前跟随先生来到上海，机缘巧合下选择马桥华润有巢社区作为在上海的第一个“家”。

她说，入住一年来，这里越来越让她有了“家”的感觉，“社区里不仅硬件设施一应俱全，政府相关部门还为住户提供了丰富多样的服务措施，比如居委会筹备组常态化开展社情民意调查，广泛听取住户意见，协调解决中青路增设公交站点、周边引入社区食堂等住户关心的热点问题，卫生服务站也即将开门营业；元宵节那天还召集住户参与包汤圆活动。刘婷婷说，如今她已成为社区宝妈俱乐部的主理人，组织开展了多期亲子活动，帮助新住户快速融入这个“家”的生活。

澎湃新闻记者从会上获悉，目前，闵行区新型居住社区（包括新时代城市建设者管理者之家在内）有520个，房间数量为14.8万余套（间），已入住人数约为15.1万人，已建成的21个新时代城市建设者管理者之家，实现了党的组织体系和居村治理体系全覆盖；其中222个新型居住社区在社区党组织的领导下，通过居委会（筹备组）、邻近居村委会代管或设立社工站、派驻社工等模式，纳入居村治理体系；其余新型居住社区在街区（园区）党组织的领导下，均纳入片区网格治理。