数说｜湖北实现“市市通高铁”，下一个省份是谁？

12 月 8 日，随着荆门至荆州的荆荆高铁的正式开通，湖北省荆门市结束了不通高铁的历史，这也标志着湖北省内 17 个市州全部开通高铁。

至此，除直辖市、港澳台外，国内已有 9 个省份实现了“市市通高铁”。

湖北“解决高铁短板”

湖北，地处中国四大城市群交会点，九省通衢处。早在 2009 年，东西向的合武客运专线和南北向的武广高铁就先后开通，并相交于武汉。但近年来，无论是路网密度，还是运营里程，湖北的高铁都与周边多个省份有一定差距。

中部 6 省中，安徽、江西在 2019 年年底实现“市市通高铁”，2022 年，河南、湖南两省也先后达成了这项成就。

为什么中部省份建高铁的速度这么快？这是因为“联通东西、承接南北”的地理因素导致的。

以全国首个实现“市市通时速 350 公里高铁”的省份江西为例，它的高铁建设就受益于中国“八纵八横”高速铁路网的带动。2014 年，沪昆高铁多段线路开通，作为“八纵八横”中东西向线路里程最长的“一横”，这条高铁线一口气连通了上饶、鹰潭、抚州、南昌等 7 个江西城市。

而随着周边省份铁路网越织越密，湖北对高铁建设的推进力度也愈发明显。2020 年的湖北省政府工作报告就提出，“十四五”时期要“根本解决高铁短板问题”，期间要实现“高铁里程翻番”。

除了刚开通运营的荆荆高铁，湖北当前在建的高铁线路达到 8 条，其中最引人注目的，当数今年 9 月 28 日开建的武汉枢纽直通线，即沿江高铁的一部分。根据规划，沿江高铁（新建沪渝蓉高铁）将串起上海、南京、合肥、武汉、重庆、成都等长江经济带多个重要城市，被称为“东西大通道”。

根据推动长江经济带发展领导小组办公室在 2018 年印发的《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》测算，沿江高铁建成后，上海至重庆的铁路最短乘坐用时将从 10 多个小时缩短至 5.3 小时。

相比多方看好沿江高铁会带来的效益，荆荆线这样的短距离高铁却不乏一些泼冷水的声音。经济地理学家、中国科学院院士陆大道今年 9 月 19 日发文说，荆州、荆门两个相距不到百公里的中等城市，“之间没有大量的通勤客流，商业客流也不多”，建造高铁是“不经济的”。

对此，荆州市发改委在 9 月 23 日以回复公众来信的方式间接回应了作为城际铁路的荆荆高铁，为何会选择造价更高的 350 公里设计时速：荆荆高铁被寄予了“南延接轨宜常高铁项目、荆岳高铁项目”的希望。此外，在 2017 年湖北省发改委的批复中，明确了荆荆高铁将连接“八纵八横”高速铁路网中的呼（和浩特）南（宁）高铁。

以上一南一北的衔接目标，说明了荆荆高铁或许不会局限于沟通荆门、荆州两地，而被寄托着打通湖北中部地区南北高铁脉络的任务。

谁是下一个“市市通高铁”的省份？

除了湖北，全国多地的高铁建造规模都达到了近几年的新高。《人民日报》今年 10 月 1 日报道：“八纵八横”高铁网主通道已建成投产约 80%、开工在建规模约 15%，国铁集团有关负责人在接受采访时表示，将力争到 2025 年“高铁网覆盖 97.2% 的城区人口 50 万以上城市”。

这一点在西部多省体现明显。

以四川为例，由于身处西南腹地、山多且高，四川的交通建设进展一直较为缓慢。但通过梳理可以发现，今年四川至少有 7 条高铁线路在建，里程数也居全国前列。中国铁路成都局集团公司在 2022 年年底曾介绍，成都局管内川渝黔地区的高铁运营里程 3886 公里，力争到 2025 年达到 5000 公里左右。

不过，由于川西山区地形复杂，“市市通高铁”对四川而言还比较难，相比铁路，飞机更适合提升四川作为“国家战略腹地”的交通能力。根据《四川省综合立体交通网规划纲要》，到 2035 年，四川布局民用运输机场更是将达 28 个左右，从而实现民用运输机场地级行政中心 60 公里覆盖，县级行政中心 80 公里覆盖。

而目前“市市通高铁”追赶速度最快的，就是同为西部省份的陕西。

虽然截至 2024 年年底，陕西省下辖 10 个地级市里，仍有 5 市未通高铁，但西延、西康、西十、康渝、延榆共计 5 条高铁线正在施工中。并且从 2025 年开始，陕西高铁将进入收获阶段，并预计在 2028 年实现“市市通高铁”。