《能源法》正式颁布，绿会法工委多项建议获采纳

【中国绿发会讯】2024年11月8日，《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》）由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，并于2025年1月1日起施行。《能源法》历经多年酝酿，最终通过，并成为我国能源领域的基础性、统领性法律，这对于进一步夯实能源行业法治根基，保障国家能源安全和推动绿色低碳转型，具有十分重大和深远的意义。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会（以下简称绿会法工委）自2020年国家能源局就《能源法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会征集意见起，就一直关注《能源法》的立法进程，并分别就《征求意见稿》《能源法（草案）》（以下简称《草案》）、《能源法（草案二次审议稿）》（以下简称《草案二次审议稿》）分别提出过建议，三次建议均有多项内容获得采纳，以下是详细采纳情况：

1.绿会法工委向《征求意见稿》提出的“条文规定应力求明确具体，增强法律的可操作性”的建议，在《草案》的多个条款中有所体现，特别是绿会法工委在建议函中提到的第三条、第二十二条等，《草案》与《征求意见稿》相比，内容上规定的更为明确具体、并尽可能采用了法律语言的表述方式。

2.绿会法工委向《征求意见稿》提出的“调整总则条款，优化体例结构”建议获得了采纳。

绿会法工委在建议函中认为“《征求意见稿》总则部分内容较散、偏多，‘头太重’，部分条款完全可以列入具体章节中”，并且提出了具体的完善建议。

《草案》对多项条款内容进行了整合，将部分总则内容调整到了后面的具体章节，总则部分从原来的21个条款缩减到了12个条款。

3.绿会法工委向《征求意见稿》提出的“环境安全”建议也获得了采纳，《草案》在多个条款提到了“保护生态环境”、“防止对生态环境的破坏”等内容。

4.绿会法工委向《草案》提出的增设“奖励条款”，即新增“对在保护国家能源安全、推动技术创新、节约能源等方面作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励”条款的建议，获得采纳。

《二次审议稿》中新增加了一条，第十三条，规定：“对在能源工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励”。

5.绿会法工委向《二次审议稿》第三章 能源开发利用，第二十五条，第一款“国家鼓励合理开发利用生物质能，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物天然气。”提出的“生物质能除可发展生物天然气，还有其他生物质燃料，建议加‘等’进行兜底，留有其他发展空间。”建议被采纳。

在《能源法》第二十六条 “国家鼓励合理开发利用生物质能，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物液体燃料、生物天然气。”中增设了生物液体燃料，采纳了我会法工委的建议。

6.绿会法工委向《二次审议稿》第三章 能源开发利用，第三十四条，第三款中建议增设“施行梯度用能、峰谷价格等价格调节政策”引导能源用户调整用能时间、方式、数量，从而提高能源利用效率的建议，在《能源法》第三十五条第三款“国家加强能源需求侧管理，通过完善阶梯价格、分时价格等制度，引导能源用户合理调整用能方式、时间、数量等，促进节约能源和提高能源利用效率。”采纳了我会法工委的建议。

文/王敏娜

审/Yang

排版/angel

本文来自“中国绿发会”微信公众号