【西双版纳经验】西双版纳州着力答好教育优先“民生卷”

西双版纳州坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，全面深化教育领域综合改革，推动教育事业发展升级提质，逐步形成了“结构完整、资源改善、内涵提升、队伍优化、服务增强”的发展新格局，推动全州教育事业发展再上新台阶，在办好人民满意教育上持续贡献西双版纳智慧和西双版纳力量。

政策先行，实现从“有学上”向“上好学”的供给之变

坚持在顶层设计上下功夫，有效夯实教育基础、提升教育质量、优化教育环境。实行“3344”制度。落实好三年行动计划，制定党组织、书记、校长“三个职责清单”，打好岗位设置、人员选配、队伍建设、条件保障“四个基础”，抓好基层党组织建设、思想政治和意识形态、典型示范创建、党建业务深度融合“四项工程”，全面推开中小学党组织领导的校长负责制改革。落实“五级书记抓教育、党政同责办教育”，建立州、县两级党政领导干部挂钩联系学校制度，在全省率先开展县（市）、园区党委书记抓教育述职评议工作并延伸到乡镇，在全省率先完成党委学校纪检机构设置。实施1+N系列改革。研究出台《西双版纳州深化教育综合改革的意见》“1+N”系列改革配套文件，探索实施“一长多校、委托管理、兼并融合、结对提升”集团化教学管理模式，引进云南民大附中、曲靖一中等教育集团，加快中小学集团化办学推进力度，建立产教融合共同体2个、教育联合体（或集团）18个，覆盖96所学校。31所学校与上海松江区学校结成一对一结对帮扶关系，引进名师名校长37名，着力破解“县中困境”。推进教育振兴五年行动计划。扎实开展学前教育和特殊教育普惠、基础教育改革提升、高等教育质量提升等12个专项行动，成立现代旅游康养服务产教融合共同体、普洱茶现代产业产教融合共同体，鼓励企业与各中等职业学校合作共建新专业、开发新课程、开展订单式培养，平均每年为社会输送各类人才2300余名。2022—2023学年，全州学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛学率均高于全国平均水平。2024年全州高考本科上线率41.76%，文、理科600分以上的特优生，同比增长18.42%。

大干项目，实现从“相对协调”向“全面协调”的格局之变

坚持在改善办学条件上下功夫，凝心聚力抓好中小幼学校提升改造工程。积极争资争项。在地方财政紧张的形势下，加大向上争取力度，2021年以来累计争取教育专项资金24.3亿元，累计投入教育经费113.06亿元。2022、2023年完成教育领域固定资产投资增速均在200%以上，位列全省教育行业第1。2024年截至目前累计投入3.6亿元，切实把更多真金白银用在刀刃上、紧要处，以实打实的工作举措，推动办学条件进一步提档升级。加快项目建设。聚焦扩容增位，统筹调度在建、新开工、前期、招商引资、重大项目等“五个项目库”建设，目前在库项目共66项，计划总投资51.76亿元。着力推进“一村一幼”，新建、改扩建村级幼儿园20所，成功创建省一级一等幼儿园5所。新建学校8所，改扩建学校12所，新增学位9680个。完善招生政策。着力优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。严格落实义务教育“划片招生，免试就近”入学原则，因地制宜调整招生划片范围，确保各学校片区人口与学校办学规模相匹配。2023年秋季学期，全州学前教育阶段新入园15843人，其中3周岁占比40.6%；小学一年级在校生共18930人，同比净增3825人，增长25.5%，历史性解决困扰15年之久的“3岁入园、6岁入学”难题。2024年秋季学期全州学前教育阶段新入园12996人，小学一年级在校生16854人，全面实现适龄儿童“应入尽入，应招尽招”。

研培提质，实现从“教好书”向“育好人”的质量之变

坚持在高水平师资队伍建设上下功夫，全力锻造一支与教育改革发展目标相适应的高水平师资队伍。扩充优质师资力量。研究出台《西双版纳州教育英才引进实施办法（试行）》《西双版纳州雨林名师评选管理办法（试行）》等政策，以“三名工程”建设为抓手，实施新时代基础教育强师计划，出台教师严管厚爱10条新规，统筹抓好校长、班主任、骨干教师、教研、督学“五支队伍”建设。评选“雨林名师”、“雨林教育人才”29名，引进教育英才25名，高层次人才74名，考核招聘人才1570名。实施“银龄教师行动计划”，招募银龄教师25名，组建基础教育银龄教师资源库西双版纳州入选26人。强化内培质量提升。充分发挥国培、省培、州培示范效应，构建“合格教师—骨干教师—学科带头人—县（市）级名师—州级名师—省级名师”的层级孵化培养模式，建立全国教学名师“研修+”共同体1个，成立覆盖高中、初中、小学各学段的州级名师工作室33个，引领全州1200余名城乡教师“抱团成长”。1名教师入选2024年教育部新时代中小学名师名校长培养计划，2名教师入围云南省“兴滇英才支持”教育人才专项。开展强师重教行动。成立教育发展基金会，设立西双版纳州边疆教师能力提升奖励计划，优化评优评先机制，2024年评选表扬教育体育局系统优秀个人100名，教育工作成绩突出集体50个；获评全国模范教师、全国优秀教师各1名，全国教育系统先进集体1个。着力讲好西双版纳师德故事，近年来涌现了全国模范教师、全国五一劳动奖章、全国先进工作者魏东菊，全国巾帼建功标兵、全国三八红旗手张亚兰，全国优秀教师谢蓉殳等一批先进典型，争做“四有”好老师的职业追求在西双版纳蔚然成风。

原标题：《【西双版纳经验】西双版纳州着力答好教育优先“民生卷”》

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