【美国大选】谁是总统的“大脑”？特朗普国家安全事务助理人选预判

原创 王艇戈 北京大学中外人文交流研究基地

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2024年美国总统大选进入最后冲刺阶段，谁将入主白宫，世界为之瞩目。美国总统国家安全事务助理作为总统行政办公室的高级助手，对于影响总统决策发挥着关键作用。

北京大学中外人文交流研究基地研究助理、华东师范大学政治与国际关系学院硕士研究生王艇戈撰文，在2024年美国大选中特朗普获胜的可能前景下，对特朗普的国家安全事务助理人选进行预判，详细分析了其外交政策观点，尤其是对华政策取向。

王艇戈

北京大学中外人文交流研究基地研究助理

华东师范大学政治与国际关系学院硕士研究生

本文约1800字，读完约6分钟

2024年美国总统大选进入最后冲刺阶段，各州提前投票率创历史新高，谁将入主白宫，世界为之瞩目。2020年竞选连任败北的前总统和共和党总统候选人特朗普（Donald Trump）大有卷土重来之势，现任副总统、民主党总统候选人哈里斯（Kamala Harris）接力拜登（Joe Biden）后扭转民主党竞选颓势。特朗普与哈里斯在内政外交政策取向上存在诸多分歧，无论谁上台，都将对中美关系造成深刻影响。

美国总统国家安全事务助理作为总统行政办公室的高级助手，是国家安全问题方面的首席专家，处于美国行政和智囊机构的顶层，对于影响总统决策发挥着关键作用。众所周知，和中国打了半个世纪交道的中国人民的老朋友基辛格（Henry Kissinger）就曾担任尼克松总统国家安全事务助理一职。国家安全事务助理只“忠于”总统，为总统出谋划策，作为总统“心腹”，执行总统意志，是个行走的总统大脑。因此，要预判未来美国外交政策走向，聚焦总统国家安全事务助理，成为观察家们的不二人选。

据美国《福布斯》（Forbes）10月31日的最新民调显示，在可能决定最终大选获胜者的七个关键摇摆州中，哈里斯以49%对48%的支持率领先特朗普。但大选尚未结束，一切犹有变数。目前，在马斯克（Elon Musk）、罗根（Joe Rogan）等金主、名流和网红的加持下，特朗普呼声不减。因此，在2024年美国大选中特朗普获胜的可能前景下，详述特朗普的国家安全事务助理人选，分析其外交政策观点、尤其是对华政策取向，对于研判未来中美关系具有重大现实意义。目前，特朗普身边备受关注的国家安全顾问候选人有以下几位：

理查德·格雷内尔（Richard Grenell）：格雷内尔是一名直言不讳的MAGA（让美国再次伟大）倡导者。特朗普总统任内，2018年至2020年间，格雷内尔担任美国驻德国大使，并在2019年至2021年间担任总统特使，负责塞尔维亚与科索沃和平谈判。2020年，格雷内尔曾担任代理国家情报总监，成为美国历史上首位公开同性恋身份的内阁级官员。特朗普称格雷内尔为“我的特使”（my envoy）。目前，格雷内尔担任非营利组织“保护美国计划”（Protecting America Initiative）的高级顾问，该组织的目标为“对抗中国在世界造成的影响”。

理查德·格雷内尔

比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）：哈格蒂是美国田纳西州的参议员。哈格蒂在布什总统时期曾担任经济顾问和白宫研究员，随后转向私募股权领域发展。2016年特朗普当选总统后，他转向MAGA运动。2017年，哈格蒂被任命为美国驻日本大使。2020年，他当选为参议员。在参议院，哈格蒂确立了自己作为对华强硬派的声誉。

比尔·哈格蒂

埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）：科尔比于2017年至2018年在特朗普政府中担任国防部战略与部队发展副助理部长，主导制定了2018年《国家防务战略》，强调美国该重点应对中国和俄罗斯等大国竞争对手带来的挑战。2018年，科尔比被任命为新美国安全中心（Center for a New American Security, CNAS）国防项目主任。2019年，科尔比创立了马拉松倡议（The Marathon Initiative），该机构致力于制定应对大国竞争的长期战略。科尔比主张美国应加大对抗中国的投入，特别是在军事和经济领域，以维护美国的全球地位。

埃尔布里奇·科尔比

罗伯特·C·奥布莱恩（Robert C. O’Brien）：奥布莱恩是特朗普政府的第四任国家安全顾问。奥布莱恩在2018年至2019年担任国家安全顾问期间，他推动了亚伯拉罕协议的签署，增加了国防支出，并积极参与人质谈判等事务。奥布莱恩还曾担任美国人质事务总统特使，负责处理海外美国人质的释放工作。他目前是美国全球战略公司（American Global Strategies）的主席，为企业提供国际政治、美国政府事务及危机管理方面的咨询。

罗伯特·C·奥布莱恩

特朗普竞选团队发言人斯蒂文·张（Steven Cheung）表示：“目前还没有讨论谁将在第二届特朗普政府中任职。”但有知情人士表示，国家安全顾问的竞争已经落在格雷内尔和科尔比两人之间。

总体而言，根据以上特朗普可能的国家安全顾问候选人的观点预测，特朗普如果再次当选，他的对华政策可能将更加激进、更具攻击性，并以国家安全、供应链安全和技术竞争为核心，加强对中国的遏制。这一政策调整可能为中美关系“点火”，削弱两国间企稳转暖的趋势，进一步加剧全球地缘政治紧张状况。中美关系作为当今世界上最重要、最特殊的双边关系，其健康稳定发展影响中美两国、两国人民乃至世界各国的前途命运。如果新任美国总统依然我行我素搞霸权主义、单边主义和贸易保护主义，不采取务实理性态度和政策处理国家间正常的竞争与合作，那么未来将更加充满不确定性。

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排版：葛诺

审校：高丹、宫嘉玲

原标题：《【美国大选】谁是总统的“大脑”？特朗普国家安全事务助理人选预判》

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