上海推进优化营商环境2.0版：今年行政审批时限将平均减半

1月29日，上海市第十五届人民代表大会第二次会议专题审议《转变政府职能，优化营商环境》。专题审议上透露，上海正推进优化营商环境2.0版，更多系统化、法制化便利措施将逐步完善。

上海市发改委在专题审议时表示，2019年将提升一网通办服务效能，行政审批事项承诺审批时限平均减少一半，提交材料减少一半，新增100项可全市通办的个人事项。将证照分离改革推向深入，凡涉及企业审批事项按照证照分离的原则进行改革。进一步加大简政放权的力度。继续推进高水平扩大开放。积极探索包容审慎监管，对跨领域的产业业态探索完善行政管理的容错机制。树立自贸区营商环境的新标杆。

上海市人大代表刘正东表示，现有的董监事变更，需要所有董事到现场签字，如果一家企业董事多，或者有董事在外地，客观上会造成不便。因此，他建议可以考虑司法公正委托等措施。

上海市人大代表陈继刚发言称，有些企业提出一些许可证的期限比较短，只有1到2年的有效期，一不注意就可能过期了，企业再办理就要走新设立的审批流程，而不是续办理流程。希望相关部门能够通过一网通办手机APP短信推送等平台，提醒企业许可证即将到期，请及时换证等相关性信息。

上海市人大代表姚键建议，创造公平竞争的市场环境，理清政府干预市场的合法合理界限。完善相关立法，构建平等统一规范的营商体制，建立清晰透明高效的监管规则。引入国际通用的行业规范和管理标准，对标国际规则。对于与国际通行规则有较大差异的法律法规进行修改完善，在上海先行先试。

上海市人大代表周伟建议，优化营商环境，政府层面要有顶层设计，动员更多社会力量参与到营商环境的系统工程建设中。引入第三方评估机构，充分体现时代要求，加快构建有上海特色的营商环境指标体系。在改革过程中，加快知识产权保护架构的建立和完善。​​​​