国观智库报告：中美二轨战略稳定对话可为一轨对话奠定基础

10月29日，国观智库正式发布中美联合研究课题成果《未来中美战略稳定对话：借鉴与展望》研究报告。报告认为，未来中美双方有必要就广泛的战略稳定问题开展对话。如果“一轨”战略稳定对话暂时不具备条件，那么开展“二轨”对话是切实可行的。“二轨”对话可为未来的“一轨”对话探索道路，奠定基础。报告还指出，中美无论是举行“一轨”还是“二轨”的战略稳定对话，双方都需要增进相互理解，发现并纠正相互间的误解，努力建立互信。

报告由国观智库美国研究中心主任朱俊玮、耶鲁大学讲师戴维·艾利森、耶鲁大学副教授亚历山大·德布斯、耶鲁大学教授文安立主笔。

29日与会的中美专家均认为，建立战略稳定对话机制，定期就战略稳定相关议题以及双方关心的战略问题进行沟通，有利于中美逐步建立互信，维持中美关系稳定。

谈及中美之间的危机管控问题，国观智库美国研究中心主任朱俊玮向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，为了避免误解的发生，中美之间需要有对话机制。“一是为了避免危机的出现；另一方面，当危机发生时，双方如何利用机制迅速沟通，稳定局势，避免局势升级。这种沟通渠道是非常必要的。”

目前中美双方都意识到，确保战略稳定已不再局限于核武器的讨论，但对于应将哪些更广泛的战略议题纳入战略稳定对话仍存在分歧。

报告总结指出，未来中美战略稳定对话的目的可分为两个层次：一是在“危机稳定”层面，加强战略稳定沟通，确保核武器不被使用，以此作为“军备竞赛稳定”的基础；二是支持广义的稳定，促进中美关系和地区和平。

尽管中美双方在某些领域存在分歧，但彼此对战略稳定有着相似的期望。与会专家认为，鉴于当前中美关系仍处于止跌企稳的过程，中美可先行就战略稳定对话开展二轨的前瞻性讨论，为一轨对话奠定基础。

考虑到地缘政治问题对中美关系带来的挑战，朱俊玮表示，中美二轨战略稳定对话应就影响战略稳定的地区热点问题交换看法，澄清误解，寻找合作点。“尤其是一些双方共同关心的热点问题，比如台湾问题、南海问题、朝鲜半岛问题，以及俄乌问题。”

近年来，中国在参与国际冲突调解中取得显著成效，为世界和平与稳定发挥积极的作用。在地区冲突和领土争端问题上，中国始终奉行和平方式，主张通过对话协商解决国际争端。

自新一轮加沙危机爆发以来，面对愈演愈烈的中东局势，一直有声音讨论中美在中东地区合作调解的可能性。《华尔街日报》曾发表评论文章，分析“中国在中东帮助美国”的可能性。文章称，对美国来说，中国是比俄罗斯或伊朗“更强大的潜在对手”，但与美国有共同利益——“中美两国都希望全球经济稳定，以及中东地区保持平静，两国都受益于对商业和投资开放的世界。”

此前，俄罗斯《消息报》援引俄政治学家彼罗热科观点称，考虑到中国在促成伊朗和沙特和解方面的成功经验，美国试图让中国参与调解。但文章也指出，中美两国在中东问题上的立场完全不同。

朱俊玮表示，“一方面，美国希望我们（中国）能够参与到国际问题的调解进程中。参与国际危机调停不仅仅是作为有全球影响力的大国应该担负的责任，这也攸关中国自身利益。但另一方面，需要意识到，美国等其他国家的‘调解’方式与中国所理解的‘调解’不太一样。”她特别指出，“我们不能排除一种可能性——若在合作调解的进程中，它（美国）认为某些做法违背自己国家利益，美国会产生很矛盾的心理。”

朱俊玮认为，“中美需要就地区热点问题交换意见，但当前要合作去调解国际危机比较难，最有可能的是从合作应对两国有着共同利益的周边问题开始。”

与会专家均强调，缺乏沟通容易造成误解误判，甚至引发危机，因此中美有必要开展战略稳定对话。这一对话机制旨在成为中美之间常设的交流渠道，成为双方互信的来源之一。

报告最后指出，中美应在正式开展战略稳定对话之前明确对话意图，认识到彼此的安全关切，在进行二轨战略对话时确保对话能够继续进行下去。此外，中美应努力避免战略文化差异影响对话效果。双方应本着相互尊重和善意的态度进行对话。中美都应认识到，加强战略稳定将使两国乃至全世界受益。