如何守住不发生规模性返贫底线？农业农村部答复

10月25日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部副部长张兴旺，党组成员夏更生，党组成员李敬辉等介绍2024年前三季度农业农村经济运行情况，并答记者问。

发布会上，有记者提问称，2020年国家建立了防止返贫监测帮扶机制，请问今年重点开展了哪些工作？是如何守住不发生规模性返贫底线的？

对此，夏更生答复称，守住不发生规模性返贫底线是党中央最关心的一件大事，守的是脱贫群众的幸福感、安全感、获得感。农业农村部深入贯彻习近平总书记重要指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果、坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线摆在突出位置，积极会同各地各有关部门全力推进责任落实、政策落实、工作落实，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，质量更高、成色更足。更为可喜的是，脱贫地区和脱贫群众的内生动力、发展能力在这个过程中得到了进一步增强。

他分别从制度设计、工作推进、帮扶举措等方面作了介绍：

在制度设计上，建机制、稳政策。建机制，就是持续健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶。现在一般的从发现到落实帮扶措施大概半个月时间。稳政策，就是保持脱贫地区和脱贫群众帮扶政策的总体稳定，帮扶资金这些年是稳中有升，每年开展考核评估，压紧压实责任。

在工作推进上，主要是盯重点、优方式。盯重点就是紧紧地盯住因病、因学、因灾和产业就业方面的突出风险隐患，今年主要是针对自然灾害局部较重、肉牛价格持续低迷等情况，指导地方用好“绿色通道”，对有风险的农户采取先帮扶再完善手续的办法，对帮扶关口实行前移，进一步提高帮扶的针对性、有效性和及时性。优方式，就是重点在为基层减负上下功夫，在监测识别时进一步强化信息系统的作用，让数据多跑路、让基层干部群众少跑腿，推动实现“能线上的不线下、能电子的不纸质、能提取的不采集、能选择的不填写”。

在帮扶举措上，精准帮、合力扶。精准帮就是根据风险类别、发展需求开展针对性帮扶，对有劳动能力、有劳动意愿的监测对象至少落实一项产业或者就业等开发式帮扶举措。截至今年9月底，有一半以上的监测对象享受了产业帮扶举措，脱贫人口务工就业规模全国稳定在3000万人以上，今年三季度末比上个季度末脱贫劳动力就业人数增加了27.6万人。合力扶就是发挥好东西部协作和中央单位定点帮扶作用，积极动员民营企业、社会组织和公民个人参与，进一步凝聚帮扶合力，提升帮扶效能。

关于下一步工作，夏更生表示，农业农村部将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，进一步优化防止返贫致贫监测方式，提升监测帮扶工作效能，健全及时预警、快速响应、高效核查、精准帮扶的工作机制，在推进乡村全面振兴中牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。