下载客户端

175批次、1.4万余人来县里学习治理农村污水，到底是啥经验？

2024-10-20 12:22

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

原创陈克瑶中国环境

云南省文山壮族苗族自治州马关县因农村生活污水治理“出圈”了！自2023年11月云南省农村生活污水治理现场会在马关县召开以来，先后有175批次1.4万余人前来考察学习……

马关县农村生活污水治理有何妙招，为何能吸引上万人前来考察学习？记者近日到现场一探究竟。

图为马关县龙树脚村

因地制宜分类施策，“自己的家园自己画”

文山州生态环境局马关分局副局长杜朋介绍，马关县以高原山地、喀斯特地貌为主，全县地形地貌复杂，农村人口居住分散，用水量较少，收集困难。且大多数村庄人口较少，150户以下的自然村占比达97%。

为推进农村生活污水治理落地见效，马关县建立“党委主导、政府主抓”“处级领导挂联、县级部门挂钩”“党员带群众、强村带弱村”管理体系，形成了县委加强领导、乡镇党委加强统筹、村组支部负责落实、党员带头实施的组织模式。

在农村生活污水治理过程中，马关县因地制宜分类施策，对于村庄四周耕地林地环绕、房屋坐落较为集中，属于非环境敏感区的小型村庄，积极推行“连片收集+单户治理”资源化利用模式。黑水经户小三格化粪池预处理，灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入村大三格化粪池无害化处理后还田还地；单户因地势无法接入村大三格的，黑水经户小三格无害化处理后就近还田还地，灰水经隔油沉淀预处理后接入户小三格的第三格还田还地。马关县共423个村庄采用这种治理方式，平均建设投资约为2400元/户，可服务17083户、51249人。

对于地势较为复杂、农户比较分散的半山区村庄，按地势走向划分片区，建设多个大三格分片收集，推行“依山就势+分片治理”模式。黑水经户小三格化粪池预处理和灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入按片区建设的村大三格化粪池，经无害化处理后还田还地。马关县共274个村庄采用这种治理方式，平均建设投资约为2600元/户，服务13142户、39557人。

对于地势平坦、环境区位相对敏感的坝区村庄，统一纳管收集，推行集中收集+强化治理模式。黑水经户小三格化粪池预处理和灰水通过隔油沉淀预处理，统一接入污水管网，经村大三格化粪池预处理后排入人工湿地，再经人工湿地净化后还田还地。马关县共14个村庄采用这种治理方式，平均建设投资为15万元/村—20万元/村，服务903户、3757人。

突出群众主体，“自己的家园自己建”

走进马关县马白镇龙树脚村，映入眼帘的是一幅村在绿中、人在景中的美丽画卷。

马白镇人民政府副镇长王明亚介绍，龙树脚村坚持“自己的家园自己建”，成立村级乡村建设自建委员会、自建小组，采取“群众自建、邻里帮建、村组互建”的方式。以群众为主体，组建群众施工队、工匠队、邻里互助队、支援小分队等，根据需要细化分工、互帮互建，推动落实群众共建共治、自管自用，形成了群众户内自建、公共部分统建的治理模式，确保污水处理设施建好一个、管好一个、用好一个。

图为大讯村

被青山环绕的马关县坡脚镇大讯村，雨后每家每户院里各式各样的多肉生机勃勃。

坡脚镇党委副书记、镇长王应龙说：“大讯村全村共有农户33户148人，整村四周耕地林地环绕，农户居住较为集中，采取‘连片+单户’资源化利用模式，建有55立方米‘大三格’1个，尾水用于还林还地。”昔日的大讯村垃圾靠风刮、污水靠蒸发，为改变“脏乱差”难题，大讯村不等不靠、苦干实干，坚持绿美乡村建设“面子”“里子”一手抓，以“一会二议三约”实现生活污水治理自建、自管、自用，让如今的大讯村既有“颜值”，又有“内涵”。

在农村生活污水治理过程中，资金是难题。大讯村群策群力、花小钱办大事，积极构建“镇主导、村主责、民主体”工作机制，充分发挥自建委员会统筹协调作用，动员群众“自己的家园自己建”，投工投劳折算资金为4.65万元。

大讯村组建“施工组”，采取“工匠+群众”的模式，把村内工匠人员进行技术分组带队，采取流水作业方式，多队同时开工、相互协调配合，有效缩短工期、提高工作效率；共组建砖工队1支、管道铺设队两支、沟渠开挖队两支，实际投入资金8.9万元，与定额预算相比节约27.74万元，户均综合治理单价为2697.3元。

组建“互助组”，采取以村小组为单位，青壮年带头，男女搭配、老少结合组建互助组，把村小组作为项目实施单位，有效解决劳动力、工程量等差异问题。组建“指导组”，将行业主管站所按照分片包村负责的原则指定技术指导员，采取“会议讲解+现场教学+行业部门指导”的方式，主动帮群众作规划、作指导，既参考规划布局示意图，又因地制宜，因户施策，实现最好治理效果。

“以前污水横流，通过开展农村生活污水治理后，现在污水都从管里走，路上干干净净的，也闻不到臭味了。”大讯村村民陈根翠说。

建立长效机制，“自己的家园自己管”

农村生活污水治理，污水设施建设是基础，群众参与是关键，长效运行是根本。

为巩固治理成效，马关县通过制定农村生活污水治理工作考核管理办法等方式，县、乡、村、组、户五级共治共管，全面加强对农村生活污水治理建设施工、运营维护、管理使用的督导和考核，加强对设施设备维护和使用情况的检查指导，常态化开展化粪池清淤、主管检查、污水清理使用，确保污水处理设施设备正常发挥作用。

为建立长效管护机制，马关县各地各显神通，确保污水处理设施建成一个、管好一个、用好一个。

龙树脚村坚持“自己的家园自己管”，采取村规民约和征信卡管理等方式方法，划分责任区，落实到户、责任到人。通过自建小组，全面加强村内生活污水处理建设施工、运营维护和管理使用，并由自建小组加强对设施设备维护和使用情况的检查指导，组织群众常态化开展化粪池清淤、主管检查、终端清理，确保治污处理设施设备高效运转。

大讯村制定《大讯村农村生活污水设施管护制度》，将污水设施建设及运维管护纳入村规民约，实行分段负责，在引导家家户户“每天一清理”和管好责任区的基础上，由7名党员带头组建了7支志愿管护队，每队有4人，一月一轮换，定岗定时巡查管网、清掏污泥，真正做到让治理设施“看着管用、用着实用、长期能用”，人民幸福感、满意度得到进一步提升。

徐祖聪认为，马关县在开展农村生活污水的治理过程中，坚持以群众为主体，做实做通群众工作，赢得群众支持，村民“主人翁”精神强烈，实现污水治理从“动不起来”到“停不下来”，从“等着看”到“主动干”；以“小切口”撬动“大治理”，以“小资金”撬动“大民生”。