观察｜以色列誓言军事报复伊朗，为何迟迟没有动手？

以色列计划对伊朗军事设施发起打击，而非石油设施或核设施。

据参考消息网10月17日援引美媒报道，以色列对伊朗的报复计划已准备就绪，包括总理内塔尼亚胡在内的以色列官员已向美国保证，反击将仅限于军事目标，不包括石油或核设施，且预料发动时间会在美国总统选举之前。

据央视新闻15日报道，两名以色列官员称，虽然以色列对伊朗的袭击预计不会针对核设施和石油设施，但可能包括导弹和无人机的发射装置、仓库、工厂，伊朗的军事基地，政府大楼等目标。

对于以色列可能发动的袭击，伊朗毫不示弱。央视新闻报道称，当地时间15日，伊朗知情人士表示，以色列对伊朗实施的任何攻击或侵略，都将被视为战争行为，伊朗将予以强烈回应。

自10月1日伊朗对以色列发动大规模导弹袭击后，以色列会如何报复伊朗备受关注。但距离伊朗导弹袭击过去近半个月，以色列仍未对伊朗展开军事报复。专家分析认为，以色列之所以迟迟未动手是出于政治和军事上的原因。

以色列不断调整对伊朗军事报复计划？

当地时间10月1日晚，伊朗伊斯兰革命卫队向以色列发射了200枚导弹。伊朗伊斯兰革命卫队在声明中表示，一些以色列空军和雷达基地遭到袭击，90%的导弹都击中目标。以军则表示，大部分导弹都被拦截，其空军作战能力未受到导弹袭击的影响。

当地时间2024年10月1日晚间，伊朗向以色列发射了200枚导弹。视觉中国 资料图

此次伊朗打击的目标主要是以色列的军事目标：包括摩萨德总部、防空雷达设施以及两个关键的空军基地：内瓦蒂姆和特尔诺夫。根据当天袭击的视频和袭击后的卫星图像，以色列“大部分导弹被拦截”的说法显然与事实有不小的出入。

据美国“战争地带”（The War Zone）网站报道，最新的卫星图揭露了以色列内瓦蒂姆空军基地10月1日遭伊朗弹道导弹打击后的受损程度，分析师发现基地内至少存在33处弹坑。以色列至今未公布损失的具体情况，该基地停放着以军高价值的F-35I战斗机和电子支援飞机。卫星图像无法判断是否有军机被炸毁，但图像显示，一些跑道、停机坪和建筑物被炸。

美国非营利研究和分析机构海军分析中心 (CAN) 的战略分析师德克尔·伊夫莱斯根据图像分析认为，伊朗发射的导弹在内瓦蒂姆空军基地产生的弹坑总数可能接近40处，但对基地造成的破坏“效果不大”。“大部分导弹要么完全没有命中目标，要么只是击中了基地周围的滑行道，现在大部分滑行道都已经修好了。不过他们确实击中了一个加油机库和几座建筑物。”

伊朗导弹袭击以色列后，以色列总理内塔尼亚胡当天发表视频讲话警告伊朗“犯下一个大错误，将付出代价”，并称“中东没有以色列无法触及的地方”。

外界普遍分析认为，以色列很快将对伊朗展开军事报复。今年4月伊朗首次导弹打击以色列本土5天后，伊朗伊斯法罕省传出爆炸声，据消息人士当时透露，爆炸声是伊朗防空系统击落小型无人机导致的。几天后，外界分析人士根据卫星图像判断，以色列对伊朗保护伊斯法罕省核设施的S-300防空导弹系统的雷达进行了远程导弹打击，但以色列和伊朗官方对媒体报道没有进行置评。

与今年4月份被袭击后5天对伊朗进行了军事报复不同，此次以色列至今没有展开具体行动，更多是官方的强硬表态，释放必然会回应伊朗袭击的信息。

以色列国防军发言人哈加里在10月2日表示，伊朗严重的行动正在将中东局势推向升级。以军将根据政治层的指导，选择地点和时间采取行动。以色列官员2日还称，以色列将在几天内对伊朗的导弹袭击发动“重大报复”，目标可能是伊朗境内的石油生产设施。美媒还刊文称，以色列还可能袭击伊朗核设施，军事分析人士表示，以色列打击伊朗核设施可能性的讨论比过去十年的任何时候都高。

据央视新闻报道，有以方官员称，以色列总理内塔尼亚胡以及安全和军事官员8日晚间举行了长达数小时的会议，就以色列即将对伊朗发动的袭击作出了关键决定。以色列国防部长加兰特9日表示，以色列对伊朗的打击将会是“致命、精确且出人意料的”。

复旦大学中东研究中心主任孙德刚教授告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），以色列之所以至今没有军事报复伊朗，政治和军事上的原因都有，政治上主要是美国不支持以色列大打，如果以色列对伊朗大打出手，那么伊朗很可能又一次还击，打击伊朗石油设施或核设施还可能导致局势失控，美国也有可能被拖下水。

“美国并不愿意被拖入中东泥潭，而且美国大选也即将到来，在国际上问题上，美国希望还是将精力放在应对俄罗斯和中国。”孙德刚说。

孙德刚表示，除了美国方面的原因，伊朗近期在中东的外交活动也有效果，外长连续出访多个中东国家，争取中东国家不为以色列攻击伊朗开放本国领空或协助以色列，中东多国也向美国等有关国家传递了不愿卷入冲突的意思。

据路透社10日报道，作为避免陷入交火的一部分，包括沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔在内的海湾国家也拒绝让以色列飞越其领空，以对伊朗发动任何攻击，并已将这一消息传达给了美国，而且海湾地区国家正在游说美国阻止以色列攻击伊朗的石油设施。

一段时间以来，伊朗外交部长阿拉格齐已经就地区局势，先后访问黎巴嫩、叙利亚、沙特、卡塔尔和伊拉克。16日，阿拉格齐前往约旦，继续就地区局势，特别是巴以冲突以及黎巴嫩局势等，同约旦官员举行磋商会晤。伊朗媒体称，访问约旦后，阿拉格齐将继续访问埃及和土耳其。

军事报复箭在弦上？

在过去的十多天，以色列似乎对打击的伊朗目标敏感性进行了降级。

美国白宫方面称，美国总统拜登9日与内塔尼亚胡进行了通话。美国广播公司报道称，有了解通话内容的美国官员称，虽然内塔尼亚胡没有就如何报复伊朗给美方一个确定的说法，但美方认为以色列政府已经接受了他们的意见，即打击常规军事目标，而不是核设施或石油生产基地。美国总统拜登早前曾宣称，美国不支持以色列打击伊朗核设施。

据参考消息援引美联社10月15日报道，两名美国官员15日说，拜登政府认为已经得到以色列的保证，在反击伊朗本月早些时候的大规模导弹袭击时，不会打击伊朗的石油或核设施。

但这两名美国官员也警告说，以色列的保证并非牢不可破，情况可能发生变化，因为以色列过去履行诺言的记录有好有坏，往往反映了颠覆华盛顿预期的以色列国内政治状况。

针对媒体报道，以色列总理办公室15日发布的一份声明称，以方听取了美方意见，但以方将基于以色列国家利益自主作出最终决定。

在孙德刚看来，除了政治原因，军事因素也影响了以色列军事报复的决策。“以色列计划在黎巴嫩的军事行动可以速战速决，寻呼机和对讲机爆炸、持续大规模的空袭以及对真主党领导层‘近乎团灭式’的打击……就是为了最短时间内击垮真主党武装，”孙德刚对澎湃新闻表示，“但从现在情况下，战况没有向着以色列预期方向发展，地面行动展开缓慢，真主党的袭击仍保持一定烈度，这也束缚了以色列的军事报复。”

13日，黎巴嫩真主党使用自杀式无人机对以色列北部宾亚米纳地区一处以军基地发起打击。这起袭击造成4名以军士兵死亡、六七十人受伤，是去年10月7日中东新一轮冲突以来以军伤亡较大的一起事件。

军事专家韩东认为，10月1日伊朗导弹袭击展示的导弹战力和美以反导表现也是以色列迟迟未动手军事方面的原因。“这次伊朗大规模导弹打击无论是从导弹性能还是使用战术上都展示了伊朗导弹战力，即在弹道导弹齐射打击战术面前，美以现有反导系统难以招架，”韩东表示，“如果以色列打击伊朗核设施或石油设施，很可能引发伊朗的强烈反应，发动更大规模的导弹打击进行回应。”

“今年4月和10月的反导作战很可能消耗了美以大部分反导拦截弹，例如以色列‘箭’式和美国‘标准-3’，这些导弹才具备应对伊朗中程导弹的能力，而‘铁穹’、‘大卫弹弓’等反导系统无法应对中程导弹，而且‘箭’式和美国‘标准-3’价格昂贵，美以两国每年采购量也非常少。”韩东分析认为。

美国紧急向以色列部署“萨德”反导系统也侧面反映了上述问题。当地时间15日，美国防部发表声明说，一支美军先遣队携带“萨德”反导系统的初始部件已于14日抵达以色列，预计该型导弹防御系统即将全面投入使用。预计未来几天，还会有更多的美军人员与“萨德”组件运抵。在不久的将来，该反导系统将在以投入全面使用。

“萨德”是一种先进的地对空导弹防御系统，能够拦截短程、中程和远程弹道导弹，与“爱国者”防空反导系统配备对来袭导弹在高层和低层进行两次拦截。据美国媒体报道，美军共有7套“萨德”反导系统。一套“萨德”系统需要约100名士兵才能操作，由至少6个用卡车搭载的发射器组成。

美国国防情报局前分析师哈里森·曼认为，美国提供的“萨德”系统一旦部署到位，以色列将无所顾忌地打击伊朗的敏感目标。

美以“磨刀霍霍”，伊朗也毫不示弱。据中新网报道，当地时间16日，伊朗外交部长阿拉格齐的办公室透露称，阿拉格齐与联合国秘书长古特雷斯进行了电话会谈，并告诉后者，如果以色列为了报复导弹袭击而袭击伊朗，伊朗将作出“果断回应”。

阿拉格齐此前曾表示，伊朗已经做好准备应对一切情况，标定好了所有必要的打击目标，如果发生针对伊朗的袭击，伊朗的回应将更加有力。

来自伊朗军事力量层面的警告近期也频频出现。伊朗伊斯兰革命卫队司令顾问贾巴里9日表示，如果以色列展开报复行动，那么以色列袭击伊朗的一处设施，伊朗就将袭击数十个以色列的安全、军事和经济中心作为回应。贾巴里15日还警告称，美国不要对伊朗采取任何“愚蠢行动”，美国的舰船、军事基地等，都在伊朗的武器射程之内。

伊朗媒体表示，伊朗有能力应对“萨德”系统。报道称，伊朗的“城堡破坏者-2”导弹能够在35公里以下的高度飞行，这一高度低于“萨德”系统的最低探测高度，这使得该导弹能有效绕过“萨德”，打击预定目标。

从现有的信息看，以色列可能对伊朗发起“有限的”报复行动，避免引发全面战争，报复时间预计会在11月5日美国总统选举前。对于局势的影响，孙德刚认为，主要取决于以色列的军事报复选择的目标和报复烈度以及伊朗的回应，如果像今年4月份那种报复，双方的冲突可能告一段落，局势不会失控。