从“不愿转”到“积极转”，上海科技成果转化“破题”

·2023年，上海市高校、科研院所和医疗卫生机构等科研事业单位技术合同成交金额超过180亿元，同比增长26.6%；以许可、转让、作价投资三种方式转化科技成果合同金额超过50亿元，连续多年位居全国第一。

·“我们的工作归根结底要么是成果的转化，比如专利的转让，要么是人的转化如师生创新创业。”上海市教委科研处副处长葛昊在通气会上表示。

“过去科研人员因国资管理程序复杂，产生了‘不愿转、不敢转’的畏难情绪，通过全部赋权，迎来了‘愿意转、积极转’的新态势。”在10月12日上海市科学技术委员会举办的媒体通气会上，上海理工大学技术转移中心主任廖玉清表示。

据介绍，2023年，上海市高校、科研院所和医疗卫生机构等科研事业单位技术合同成交金额超过180亿元，同比增长26.6%；以许可、转让、作价投资三种方式转化科技成果合同金额超过50亿元，连续多年位居全国第一。医疗卫生机构成果转化制度取得制度性突破，2023年上海市医疗卫生机构科技成果转化合同金额达17.18亿元，同比增长77.5%。

此外，2023年11月，上海市科技成果转化创新改革试点正式启动，截至目前，39家高校、科研院所和医疗卫生机构参与试点，完成或正在推进的赋权成果98项，转化金额近8.7亿元，推动科研人员自主创业或合规整改的公司50家。

过往在科技成果转化的探索和实践中，“不能转”“不敢转”“不会转”成为不少高校科研院所科研人员的心病，上海是如何破解该难题的？

“我们的工作归根结底要么是成果的转化，比如专利的转让，要么是人的转化如师生创新创业。”上海市教委科研处副处长葛昊在通气会上表示。在过去几年中，上海为推进成果转化积极采取措施：

一是支持上海高校推进科技成果转化系统性改革。完善知识产权管理体系，推动职务科技成果赋权改革，提升高校知识产权管理水平。

二是完善高校科技成果转化服务体系，建立校内项目主动挖掘制度，简化转化服务和决策流程，为师生提供便利。

三是建强高校技术转移中心。组建专业化、复合型的服务队伍。

四是建强大学科技园。明确科技园服务于高校成果转化和师生创新孵化的根本功能，建立专业职业经理人团队，提供多功能一站式、个性化服务等。

五是探索建设概念验证中心。支持高校自主或借助市场资源探索建设概念验证中心，开展原理验证、产品与场景体系验证、原型制备与技术可行性验证、商业前景验证等活动，推动师生创新成果加速熟化。

上海交通大学先进产业技术研究院副院长许文平称，在人才评价体系上，上海交通大学建立了由体制内外混编的高校成果转化专员队伍，首创了高校成果转化系列高级职称聘任办法。此外，构建成果转化中国资单列管理新模式。职务科技成果在研究阶段不作为无形资产，开发阶段按账面价值记账，转化后构建和优化国资管理制度和监管机制，保障学校权益并助推企业快速发展。

关于科技成果所有权方面，上海交通大学的做法是学校不再直接持股、其收益可递延至创业成功后支付。学校通过作价投资、完成人实施、合规整改等“阳光”科创企业175家（不含衍生企业），融资总额超100亿元，总体市场估值超1200亿元。其中独角兽企业3家、独角兽潜力企业4家、小巨人企业4家。

上海理工大学技术转移中心主任廖玉清称，上海理工大学相继发布并实施了《赋权改革管理办法》《单列管理实施细则》和《技术转移机构和队伍建设管理办法》等一系列文件。赋权改革短短两个月内，已帮助项目吸引融资1.5亿元，其中一个长期难以谈下来的投资项目，仅用两个月时间便完成了1亿元的融资。

上海市技术交易所总裁颜明峰表示，接下来将联合上海股权托管交易中心、高校院所、企业及相关服务机构，加速落地“科技成果+认股权”创新服务案例，推动科技成果转化高质量发展。

2015年国家发布《促进科技成果转化法》，上海市于2017年出台了《上海市促进科技成果转化条例》，并于2017年、2021年先后实施了两轮促进科技成果转移转化三年行动方案。近日，上海市政府办公厅发布了《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2024—2027年）》，再次聚焦科技成果供给、需求、服务和载体。