本力：城市化的创新升级是高质量发展的关键

编者按：9月29日下午，由广东人民出版社、中国（深圳）综合开发研究院和深圳市马洪经济研究发展基金会联合主办的《新时代硬道理：广东寻路高质量发展》新书发布会暨“因地制宜发展新质生产力”研讨会”在深圳市银湖CDI大厦一楼国际会议厅成功举办。香港中文大学（深圳）高等金融研究院政策研究员本力出席并发表演讲。

以下为本力老师发言内容，现整理以飨读者。

首先祝贺唐杰市长、郭万达院长、方煜院长的新书出版，也借此机会向李罗力理事长、樊纲院长等各位前辈、老师致敬。

今天的研讨会、新书发布会特别精彩，非常成功，值得学习。《新时代硬道理：广东寻路高质量发展》我认真读后发现一个很重要的特点，其实这本书给高质量发展提供了很多生动的案例，给了很多条路，这是高质量发展最佳实践、标杆发展的一本佳作，许多城市地区因地制宜都可以从中找到对应的案例，可以找到对应的发展方向。但是很谦虚叫“寻路”，而不是“引路”。这是一种姿态，就像深圳一直在改革开放的前沿，但是深圳一直在反思，最典型的是一篇网文“深圳，你被谁抛弃？”，我们有一种紧迫感。当时有一本写华为的书，交到任正非手中，名字起得非常好，但任正非把题目改为《下一个倒掉的会不会是华为》，据说一下子多卖了好几万册。

创新背后是一种谦虚的态度和对未来的期望。

今天是个思想的盛宴，也帮我们了解中国经济增长的脉络，并展望未来。在中国改革路径中有一个围绕“比较优势”争论的经济思想史发展脉络，经历过多次争论，众说纷纭。但是今天的研讨会上已经给出了答案。刚才，樊纲老师提到特别重要的一点，要素的升级相对比较优势更为重要。唐市长不谋而合提出：从比较优势到创新优势。南岭会长刚才也给出了非常好的基础性经济跟哲学层面、认知层面、多学科的联系。创新的机制本身是多元化的，需要涌现的，也需要贯通的，是各种要素聚集的。

唐市长特别善于讲故事，让我觉得特别形象的是，过去是玩“抢椅子”的游戏，现在是要“爬梯子”，但“爬梯子”可能最怕别人抽走梯子，要有安全感。

我也讲一个故事。对于深圳的理解，很多人是从“时间就是金钱，效率就是生命”开始的，这个故事我是看了《袁庚传》才知道，袁庚早期代表招商局去香港谈判，谈成后发现香港分秒不差地把钱存到银行获得更多的利息。他大受启发提出“时间就是金钱、效率就是生命”，这句话后来走红大江南北成为我们深圳的价值观，其实后面还有两句话“安全就是法律，顾客就是皇帝”，当时怕出现歧义没怎么宣传，现在看来这两句话也是有前瞻性的。

深圳是在价值观、城市化的扩散中享受到红利的，城市化的主线到今天，我们看到香港是为深圳、为中国整个的对外开放，不仅提供了资金、技术、市场，也是各方面学习的重要桥头堡。

有一句话很深刻，凯文·凯利说，“所有的企业都难逃一死，所有的城市都近乎不朽”。报酬递增的规律反映在地理上、反映在大湾区、反映在香港和深圳包括“9+2”的城市之间是非常深刻的，地理因素导致资源的回报差异会越来越大。

在中国经济学界，张五常教授是离诺贝尔经济学奖最近的人，他曾经提出县际竞争是中国古往今来最好的制度。刚才各位嘉宾、各位老师提到的问题是竞争导致城市之间有自己的地区利益，导致要素自由流通难以形成，导致城市之间的市场阻隔现象，还有一些制约。中央提出防止“内卷式的恶性竞争”，这是特别重要的问题。这个问题到今天，大家从微观市场主体、从组织到地区、城市之间都有感受。大湾区本质上是个城市群战略，城市群战略正是对过去城市化模式的升级。党的二十届三中全会和政治局会议中对于城市群的战略都有一些新的说法，比如说畅通国民经济循环、激发社会内生动力和创新活力，大湾区最新的表述是更好发挥高质量发展动力源的作用，超大城市群的表述是建立城市群同城化发展体系，这是创新发展的基础。

创新的升级，在党的二十届三中全会决定中提到“市场活力的释放”。根据世界银行的研究，经济密度和生产率有非常稳定的关系。大湾区、广东的资源聚集过程中，劳动力、资金、技术的聚集效应是很明显的，这个基础上进一步地释放动力的活跃，按照科斯定理，进一步降低交易费用，尽可能实现效率最优。不单纯是过去发展中简单认为传统的思路，“时间就是金钱、效率就是生命”，只能起到一定的作用。

去年我出的一本书《创业伦理》，里面提到创意生态学的概念，只有“适应性的效率”才会使城市和城市群繁荣。深圳市、大湾区、广东发展到今天，这正是我们广东的优点，广东、大湾区是多样化的，是非常丰富的。刚才唐市长讲广东区域经济差异化足够大是其优势，我完全同意。因地制宜很重要的一点就是基础弱的不能气馁，因地制宜意味着不同的地区高质量发展都有不同的路径、不同的可能，这就是多样化红利，这在大湾区中表现得尤为突出。

创新的活力，多样化的红利，很重要的前提是成熟规范的市场。最近这几年，中央和国务院提出加快建设全国统一大市场。建设全国统一大市场大家听了好几年，有四个字我一直在讲——“超越竞争”。什么叫做“超越竞争”，过去竞争很好，通过竞争更强，通过竞争学习到很多。我们今天已经不是单纯的抢椅子游戏，要尽可能地合作、经济的一体化，看到共同利益，可以优势互补，而且这符合经济学的基本概念—分工。城市之间过去讲的是企业分工，现在更多是个人的分工、城市之间的分工，城市之间的分工在机制的挑战下可以更好形成城市群创新的发展，城市群的创新升级也就成为可能了。

最近在与肖耿教授合著的一本新书《金融何为》中有提到，从城市群的发展开始更多谈金融以及金融在这个过程中为世界型的科创枢纽产生作用，如何通过金融降低交易费用，通过金融形成杠杆、促进创新，使各种要素在聚集中能迭代、升级，尤其是发挥香港在大湾区的优势，可以进入到高质量发展的新时代。

特别高兴刚才唐杰市长谈到港中深，我来自香港中文大学（深圳），就觉得特别亲切。粤港澳大湾区有一个国际教育示范区的建设，最近这方面有些很重要的数据，大湾区已经不知不觉成为国际化水平最为集中的区域。首先是异地办学，再就是国际化办学。国际化办学从数量上看，占全国合作大学的一半，全国只有11所，我们现在是6所，还有一些在建的科技型大学。作为教育来讲，一方面是为创新提供基础，另一方面更好地说明了大湾区的融合，区域之间要素自由流动及阻碍因素的打破非常重要。

香港中文大学（深圳）创办的主要发起、推动者之一，香港中文大学原校长刘遵义教授给我们的新书《金融何为》写了序言，他的主要观点就是大湾区的创新战略、大湾区的城市化战略核心的方向，亟待解决的突出问题就是要素的自由流通。

最后，回到樊纲院长、唐杰市长刚才对高质量发展的理论阐述上，要实现要素的升级，要实现整体的创新优势，首先要实现要素的自由流通，谢谢大家！