10月这些新规施行！事关房地产、电动自行车、钱袋子等！

10月返工后

本月的新规也一起了解下吧~

将影响我们的生活方方面面

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上海篇

《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》施行

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，因城施策更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，现就进一步优化房地产市场政策措施通知如下：

一、调整住房限购政策

（一）对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，调整为购房之日前连续缴纳满1年及以上。

（二）对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。

（三）在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策，对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。

二、优化住房信贷政策

（一）落实国家关于降低存量房贷利率政策，引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。

（二）首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%。二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%；实行差异化政策区域的二套房贷最低首付款比例调整为不低于20%。住房公积金二套房贷最低首付比例相应调整。

三、调整住房税收政策

（一）调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。

（二）按照国家工作部署，及时取消普通住房标准和非普通住房标准，减少住房交易成本，更好满足居民改善性住房需求。

本通知自2024年10月1日起施行。

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《关于规范本市住宅维修资金管理的若干规定》施行

为进一步贯彻实施《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》中关于住宅维修资金和公共收益的相关规定，《关于规范本市住宅维修资金管理的若干规定》（以下简称《若干规定》）（原文可登录https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20240830/da309a05b18f47eeafc774cc93953489.html查看），自2024年10月1日起施行，有效期至2029年6月30日。《若干规定》明确了商住房、售后房、非居房等不同类型房屋的归集标准，并对账户管理、资金使用等方面做出了细化规定。

《若干规定》明确商品住宅房屋维修资金归集标准，按照每平方米建筑面积成本价计价。公有住房售后房屋维修资金归集标准，按照本市公有住房出售政策中有关规定执行（包括房屋维修资金、电梯水泵大修更新资金、街坊公共设施管理维修资金），三项资金合并使用。非居住房屋维修资金的归集标准，按商品住宅房屋归集标准执行。

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《电动自行车集中充电和停放场所设计标准》

（DG/TJ08-2451-2024）

为深入贯彻落实《上海市非机动车安全管理条例》要求，进一步规范本市电动自行车集中充电和停放，预防和减少火灾安全事故，保障公众生命财产安全，上海市工程建设规范《电动自行车集中充电和停放场所设计标准》（DG/TJ08-2451-2024）于2024年10月1日起正式实施。该标准在现有技术导则的基础上，提出了电动自行车集中充电和停放场所建设相关技术要求。

标准特点：该标准通过一系列的实验测试，确定电动自行车的火灾危险性，为消防防排烟系统排烟量计算及自动喷水灭火系统的合理性设计提供试验数据参考。此外，还增设了充电区域视频监控、充电状态实时监测、异常实时报警等智能化系统。该标准根据目前电动自行车集中充电和停放场所的实际情况，从场所分类、场所等级、防火间距、防火分隔、火灾初期控制等方面作出了相应技术规定，并充分考虑了居民诉求、市场需求、架空层停车、既有住宅小区改造等热点、难点问题。该标准系统考虑了电动自行车充电需求、停放需求、防盗监控、消防安全等方面的要求，在满足电动自行车集中充电和停放需求的同时，进一步加强了相关消防安全措施的要求。

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新修订的《上海市最低生活保障审核确认办法》施行

为进一步规范本市最低生活保障（以下简称“低保”）审核确认工作，切实保障困难群众基本生活，对本市于2019年出台《上海市最低生活保障审核确认办法》（以下简称《审核确认办法》）进行修订，新修订的《审核确认办法》10月1日起施行。

本市共同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市低保标准，且符合低保家庭财产认定标准规定的本市户籍家庭，可申请低保。符合下列情形之一且不属于民政定期定量补助对象的本市户籍居民，可以单独提出低保申请：1、低保边缘家庭中的重度残疾重病人、患者；2、脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员；3、市民政局根据有关规定认定的其他特殊困难人员。

《上海市推进国际金融中心建设条例》施行

《上海市推进国际金融中心建设条例》自2024年10月1日起施行。作为上海加快建设国际金融中心的框架性、引领性法规，条例聚焦完善金融体系建设、扩大金融高水平对外开放、提高金融服务实体经济质效、强化金融监管协同、优化金融营商环境建设等作出新的规定，为全面提升上海国际金融中心建设能级、更好服务金融强国建设提供有力法治保障。

此次修订的《条例》在明确金融体系建设总体目标的基础上，立足于地方事权，对金融体系建设提出具体要求：在金融市场体系建设方面，配合深化金融市场改革，推动金融市场有序联动，丰富金融领域“上海价格”“上海指数”指标体系，培育人民币资产定价基准。

在金融机构体系建设方面，《条例》支持各类金融机构发展，鼓励在沪设立功能性总部、分支机构专业子公司和专营机构，推动完善机构定位、创新组织形式、优化差异化发展路径。

在金融产品和服务体系建设方面，《条例》支持并配合完善基础性金融产品，发展期货和衍生品，应用区块链等技术扩大金融产品和服务供给。

在金融基础设施体系建设方面，推动在沪新设金融基础设施，支持在沪金融基础设施提升功能，推动境内外互联互通。

全国篇

《关于完善市内免税店政策的通知》施行

《关于完善市内免税店政策的通知》（原文可登录https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6970916.htm查看）明确了以下内容：

一、现由中国免税品（集团）有限责任公司经营的北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自本通知施行之日起适用《市内免税店管理暂行办法》。

二、现由中国出国人员服务有限公司经营的北京、上海、青岛、大连、南京、重庆、合肥、南昌、昆明、杭州、郑州、哈尔滨等12家外汇商品免税店，以及现由中国港中旅资产经营有限公司经营的哈尔滨外汇商品免税店，自本通知施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业，适用《办法》；到期未完成转型的外汇商品免税店，予以关闭，免税店原经营主体应当向海关申请终止经营并办理相关注销手续。本通知施行后不再设立外汇商品免税店。（现有市内免税店和可转型为市内免税店的外汇商品免税店名单见附件2）

三、在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店，适用《市内免税店管理暂行办法》。

《有声读物》国家标准施行

《有声读物》国家标准10月1日起正式实施（原文可登录下方网址查看

https://std.samr.gov.cn/gb/search/gbDetailed?id=1C2B210449887242E06397BE0A0ACA1F）

作为有声读物领域首个国家标准，《有声读物》国家标准对有声读物的内容生产、发布、质量检测等方面内容做出明确要求，对于清除行业“杂声”，护航有声读物精品创作和传播具有重要意义。

此次发布的《有声读物》国家标准系从2019年发布的《有声读物》行业标准升级而来。此次国家标准中对有声读物的导航声音标签等内容做出规定，增加了面向视力障碍人士的技术要求，提出在适当位置标注制作者信息。有声读物的文字原创作者、录制者以及使用者的权益都将得到更好的保障。

《军人抚恤优待条例》施行

新修订的《军人抚恤优待条例》旨在保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队现代化建设，让军人成为全社会尊崇的职业。新修订的《条例》共6章64条，修订的主要内容如下：

一是坚持党的领导，明确军人抚恤优待基本原则。军人抚恤优待工作坚持中国共产党的领导，贯彻待遇与贡献匹配、精神与物质并重、关爱与服务结合的原则。健全抚恤优待标准动态调整机制，确保抚恤优待保障水平与经济社会发展水平、国防和军队建设需要相适应。

二是健全体制机制，适应国防和军队建设新形势新要求。明确抚恤优待对象范围和抚恤优待内容。明确管理体制，规定退役军人工作主管部门、其他有关机关、军队有关部门的抚恤优待工作职责。明确中央和地方财政责任。完善评定烈士、发放残疾抚恤金等工作的军地衔接机制。

三是增加抚恤优待措施，加大服务保障力度。规定抚恤优待对象享受社会保障、基本公共服务和相应的抚恤优待待遇。通过向功勋荣誉表彰获得者的遗属增发抚恤金，邀请抚恤优待对象参加重大庆典活动等措施增强荣誉激励。建立关爱帮扶机制，加大对特殊困难抚恤优待对象的关爱帮扶力度。

四是优化抚恤优待程序，提高服务能力和水平。明确一次性抚恤金的发放程序，保障抚恤优待对象合法权益。细化残疾等级评定的程序，增加补办评定残疾等级的情形。

原文可登录下方网址查看

https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11546/202408/content_6970971.html

《会计师事务所数据安全管理暂行办法》施行

为保障会计师事务所数据安全，规范会计师事务所数据处理活动，《会计师事务所数据安全管理暂行办法》自2024年10月1日起施行。

《暂行办法》主要包括五方面内容，一是总则，主要明确制定依据、适用对象、责任主体；二是数据管理，主要包括总体责任、责任人员、数据分类分级、日志管理、数据传输管理、数据加密管理、数据备份、业务约定书、技术保护手段、日常安全监测、数据出境等内容；三是网络管理，主要包括网络管理制度、资源投入、访问控制、系统账户管理等内容；四是监督检查，主要包括信息共享、日常检查、重点检查对象、安全审查、行政监管措施、行政处罚等内容；五是附则。

原文可登录下方网址查看

https://www.gov.cn/gongbao/2024/issue_11386/202406/content_6955750.html

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原标题：《10月这些新规施行！事关房地产、电动自行车、钱袋子等！》

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