去年四季度中国改革热度指数公布：第四季度改革氛围显著提升

为实现以评估增强改革氛围、优化改革推进方式、提升改革成效，2019年1月24日，中国经济体制改革研究会在北京发布了《2018年第四季度中国改革热度第三方评估报告》，公布了全国及分省、分城市、分领域、分维度的2018年第四季度改革热度指数。

报告显示，2018年第四季度中国改革热度指数为75.15，高于第三季度的68.43，第四季度的改革氛围明显好于第三季度。

另外，报告还显示，2018年第四季度31个省（区、市）改革热度指数前三名分别是上海、四川、北京，343个城市改革热度指数前三名分别是上海、北京、重庆。

中国经济体制改革研究会会长彭森在发布会上介绍说，“中国改革热度指数”课题组利用大数据理念和技术，通过采集和结构化处理网络情绪数据、网络舆情数据，对改革推进方式和改革效果进行评估，可以反映出不同地域和不同领域改革舆论的活跃程度和公众对改革的态度评价。

“‘改革热度’可以在一定程度上反映‘改革实情’。”彭森说，从2018年第三季度正式发布以来，改革热度指数获得了各方的正面评价，中央深改委有关领导认为改革热度指数是研究会为改革评估工作所作的有益探索和创新，济南、重庆、西安、成都等地积极宣传本地区的改革热度指数排名，一些省份的改革办考虑将改革热度指数纳入对地市州的改革考核指标体系。

针对第四季度改革热度指数显著提升的情况，彭森认为：主要原因是纪念改革开放四十周年大会的胜利召开，以习近平同志为核心的党中央吹响了改革再出发的号角，掀起了新一轮改革开放的热潮，引起了社会各界的热烈反响；另外，关于民营经济地位的讨论和中央一系列加大开放力度的政策出台，也是第四季度改革热度指数显著提升的重要原因。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会上了解到，中国经济体制改革研究会将每季度向中央深改委呈送改革热度指数的总体报告，向各省、自治区和直辖市的深改委提供各省的热度指数报告，还会向有需求的城市改革办提供关于该市的热度指数报告。

发布会上，国家信息化专家咨询委员会委员、中央党校（国家行政学院）汪玉凯教授、人民网舆论与公共政策研究中心主任祝华新研究员，分别从改革评估与政务大数据角度，对改革热度指数发表了专家意见，给予了充分肯定。

附：分省、分城市、分领域、分维度的2018年第四季度改革热度评估结果及改革热度指数相关解释。

分省、分城市、分领域、分维度的2018年第四季度改革热度评估结果：

（一）31个省（自治区、直辖市）改革热度指数TOP15：上海83.25，四川83.11，北京82.81，河南82.64，湖北82.24，重庆82.19，广东82.11，山东82.0，安徽81.84，天津81.79，陕西81.07，江苏80.81，浙江80.53，河北79.37，福建78.52。

（二）343个城市改革热度指数TOP15：上海83.25，北京82.81，重庆82.19，成都82.05，天津81.79，西安81.47，郑州81.4，南京81.07，海口81.02，广州80.92，沈阳80.69，杭州80.59，济南80.55，昆明80.55，武汉80.53。

（三）19个副省级及以上城市改革热度指数：上海83.25，北京82.81，重庆82.19，成都82.05，天津81.79，西安81.47，深圳81.08，南京81.07，广州80.92，沈阳80.69，青岛80.64，杭州80.59，济南80.55，武汉80.53，宁波79.26，大连78.12，哈尔滨77.5，长春77.28，厦门75.06。

（四）324个副省级以下城市改革热度指数TOP15：吉林82.78，眉山82.52，嘉兴81.75，郑州81.4，齐齐哈尔81.24，佛山81.05，海口81.02，南通80.91，濮阳80.86，遵义80.84，淮南80.76，昆明80.55，海东80.37，宜宾80.34，防城港80.3。

（五）324个副省级以下城市按区域改革热度指数TOP5：

东部城市：嘉兴81.75，佛山81.05，海口81.02，南通80.91，儋州80.1。

中部城市：郑州81.4，濮阳80.86，淮南80.76，马鞍山79.9，滁州79.88。

东北城市：吉林82.78，齐齐哈尔81.24，佳木斯78.35，伊春77.51，鞍山76.68。

西部城市：眉山82.52，遵义80.84，昆明80.55，海东80.37，宜宾80.34。

（六）343个城市按领域改革热度指数TOP5

经济领域：儋州，眉山，银川，上海，阳江。

政治领域：吉林，齐齐哈尔，巴彦淖尔，北京，宜宾。

文化领域：儋州，海北，天津，上海，重庆。

社会领域：遵义，上海，郑州，深圳，北京。

生态领域：黄石，海口，三明，吉林，嘉兴。

党建领域：佳木斯，吉安，上海，北京，景德镇。

（七）343个城市按领域改革热度指数TOP5

宣传度：云浮，海北，吉林，海西，海东。

参与度：海南藏族自治州，眉山，肇庆，海北，郴州。

反响度：黄石，天津，北京，淮南，儋州。

获得感：贺州，成都，泸州，眉山，陇南。

改革热度指数相关解释：

改革热度是指全部网络信息中与改革有关的网络信息的占比，是从传播角度对改革状态的描述，反映某地或者某领域改革舆论的活跃程度和公众对改革的态度评价。中国改革热度指数不是描述和评估“完整的”改革落实情况，而是通过网络信息对改革进行状态描述，是对改革落实情况的映射。所以，中国改革热度指数课题组没有称之为中国改革指数，而是称作中国改革热度指数。

中国改革热度指数课题组开发计算出全国、地区、省、地级市热度值和领域热度值。地区热度值为东部、中部、西部、东北地区所辖地级市的热度值的均值；领域热度值为政治、经济、文化、社会、生态、党建六个领域各自的热度值。中国改革热度指数是以全国343个地级市的综合热度值算术平均数，四个季度的综合热度值平均数作为当年的中国改革热度指数。

具体而言，宣传度是政府宣传改革的传播情况在政府宣传信息中的占比，反映党和政府对改革宣传的重视程度；参与度是特定官方媒体上与改革有关的宣传信息中，改革参与信息的占比，反映党政机关发动公众参与改革的积极程度；反响度是特定媒体上提及改革的言论信息在全部言论信息中的占比，反映公众对改革的关注程度；获得感是特定媒体上提及改革的言论信息中，正面情绪与正面情绪加负面情绪的比值，反映公众对改革进度和效果等的认可程度和满意度。

从2018年第三季度起由中国经济体制改革研究会按季度发布中国改革热度指数，包括分省、分城市、分领域、分维度的改革热度评估结果。